跨界別關注中醫藥專員和發展藍圖

日前，醫務衞生局局長盧寵茂教授出席《廣東省中醫院與香港中醫醫院戰略合作協議》簽署儀式的致辭中，提到「香港中醫醫院將提供以純中醫、中醫為主及中西醫協作的醫療服務」，身兼選委的「跨界別關注中醫藥聯席會議”」召集人黃炳逢表示：「我們非常高興聽到局長強調將軍澳中醫院將以純中醫、中醫為主來提供醫療服務」。而中醫醫院發展計劃辦事處總監張偉麟，在接受電視台訪問時也再次重申這個大原則，「如果真正能做到，可以解除我們對中醫院變成另類西醫院的部分擔憂。」

黃炳逢指出：「我們在今年《施政報告》的建議中，期望該中醫院確實以中醫藥理論基礎、『望聞問切』的傳統臨床經驗和經典名方來主導，而並非一家只具備中醫院名稱的西醫院。密切關注新的中醫醫院將來的運行是否符合以中醫藥主導的營運模式，當中的中西醫協作是否以中醫藥為本。現時在中西醫協作方面，是以西醫為主導，在西醫診斷治療框架內輔以很小部分中醫的協助，例如腫瘤治療方面。至於將來將軍澳中醫院，是否真正以中醫為主導？是否在中醫的理論、診斷、治療框架進行中西醫協作？包括使用現在西醫專用而中醫未容許的診斷及現代科學工具。這是在中醫院正式投入服務後我們密切關注的。

「由於香港從前沒有設立中醫藥為主導的醫院經驗，這次與廣東省中醫院的戰略合作非常重要，借鑒內地的重要經驗來補充香港的不足，雖然對2025年就開始提供服務的中醫院來說，這個合作來得有點遲，特別是在香港缺乏中醫院所需的專門中醫護理系統經驗，中醫護理專業人員可能比較缺乏，但也算是走上了正軌。在借鑒內地中醫院經驗的同時，也必須維持中醫藥為主導的最重要準則，包括建立中醫藥專門的護理體系。」黃炳逢表示。

在立法會衞生事務委員會2023年施政報告有關醫務衞生局的政策措施的討論文件（立法會CB（4）977/2023（03）號文件）中提到，「中醫藥發展專員」公開招聘工作完成及到任後，將加強中醫藥專業及政策層面的協調和統籌工作。專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》，勾劃香港中醫藥長遠發展策略及方案，預計在2025年公布。黃炳逢認為，中醫藥發展專員的到任實在緩慢，也順帶拖延了《中醫藥發展藍圖》的制定及實施，而這個藍圖的制定也相對其他政策局的藍圖滯後。「要到2025年的不知道什麼月份才出台，如果到明年底才出台，就差不多要兩年時間，重演多年來中醫藥發展措施的拖延情況。就像提出多年的中醫轉介權到了現在還在討論當中。如果有一個像我們聯席會議所建議的『中醫藥局』，情況肯定不一樣。這也是我們建議要體制改革的重要原因之一。」

黃炳逢續稱：「上述立法會文件中提到『專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》』，難道中醫藥的發展只是中醫藥界別的事情，不用考慮整體社會的利益和訴求？不用緊密聯繫社會各界的持份者？不用考慮中醫藥消費者及病人的需要？這正正是我們跨界別聯席會議的關注。」

他謂：「正如我們給政府的建議中說的，中醫藥發展不只是中醫藥行業的事，是關乎全港市民的整體利益，亦關乎國家的醫療衛生安全及自主的大局，其覆蓋面包括中醫藥的創新科技、產業發展、中華文化傳承、教育、國際關係等等。如果專員只與中醫藥界密接聯繫，討論中醫藥的發展藍圖，是否存在某種特定思維？恐怕不符合我們建議中對該專員的期望，也沒有包括施政報告中提到中醫藥作為新產業的發展需要。到了相關政策出台，如果引起社會各界的反彈，是否又重演某些政策實施執行上的問題？在沒有中醫藥體制改革的情況下，我們會密切注意現行體制下中醫藥發展的政策措施及其進度，看看是否能達到加快中醫藥發展的目標，是否照顧到社會各界對中醫藥服務日益增加的需要。」

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延伸閱讀：「跨界別關注中醫藥聯席會議」正式成立

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