一季度多城市重大項目“開門紅” 適度超前建設算力等新基建

4月8日，福建省發展改革委主任孟芊在國新辦新聞發佈會上表示，將要進一步滾動實施新基建三年行動計劃，加強數字基礎設施建設，夯實“數字福建”的硬件支撐。

今年各地重大項目建設較早開啟且更注重質量和科技含量，值得注意的是，廣東、江蘇、福建等不少省份鮮明地將新基建作為今後投資的重點，適度超前建設5G、算力等基礎設施。

重大項目是經濟發展的“壓艙石”，21世紀經濟報導梳理髮現，當前各地高新製造、新基建大項目發揮的作用愈加明顯，而城市更新、交通運輸等傳統基建項目繼續占較大比重。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，擴大有效益的投資有助於對衝房地產投資低迷拖累，產生投資消費綜合效應，助力有效需求穩步回升，也有助於推動產業結構轉型升級，壯大高新技術和新興產業，持續提升我國製造業競爭力與可持續發展能力。

各地加快落實有效投資

一季度，各地重大項目開工、建設持續升溫。此前，中央經濟工作會議提出，要擴大有效益的投資，從當前開工的項目可以看出投資的結構變化，即增加產業項目投入，強化科技基礎設施建設。

華東師範大學城市發展研究院院長曾剛在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，投資科技產業類重大項目，不僅能夠扭轉房地產投資下降帶來的經濟發展信心不足問題，給市場增添經濟活力，而且還能夠增加高端就業崗位，提高國民的收入水平、消費能力，進而拉動各行業投資的信心，為全社會擴大有效投資提供充足動力。

今年一季度，北京市集中開工了160個重大項目，總投資超2478億元，主要聚焦基礎設施、城市更新、民生實事、現代化產業等領域。

在科技創新方面，北京市海澱區的中關村人工智能創新園項目正在加快建設，建設內容為科研設計用房及配套服務用房，項目總投資約59.4億元，預計2025年6月竣工。

中關村人工智能創新園項目包括已經建設的北京通用人工智能創新園及未來拓展空間資源的區域，將吸引、集聚一批人工智能創新企業，繼續打造人工智能為核心的新一代信息產業集聚區。

截至3月底，上海市重大工程累計完成投資529.6億元，完成全年計劃的23%，同比增長21.2%（2023年同期437億元），同期，上海累計已新開工5個項目。

具體看上海已開工的正式項目，在列的包括普洛斯桃浦智慧冷鏈產業園、上海體育學院楊浦校區改擴建、上海電力大學臨港校區三期、儀電智算中心（鬆江）等，涉及先進製造業、科技創新、基礎設施建設等。

從《深圳市2024年重大項目計劃》來看，今年深圳共安排重大項目859個，總投資約3.6萬億元，其中建設項目703個，年度計劃投資2985.7億元。現代產業、基礎設施、民生改善三大領域成為重點投資領域，年度投資占比分別為36.3%、35.5%、28.2%。

從具體項目看，在列的項目包括比亞迪全球研發中心暨先進製造業基地、邁瑞醫療供應鏈科技園、協鑫深汕、拉普拉斯光伏高端裝備研發生產總部基地等，也包括一些產業園區項目和工業上樓項目。

東莞市公佈的《2024年重大項目計劃》顯示，今年初步安排市重大建設項目780個，總投資7943億元，年度計劃投資1126億元，按基礎設施、產業工程、民生保障、城市更新項目分類來看，產業工程565個，占總數72.4%。具體的產業重大項目包括OPPO長安研發中心、vivo研發中心、中日製造業產業鏈基地項目等。

周茂華表示，有效益的投資主要指高效率的投資，在風險可控情況下獲得長期可預期投資收益。積極擴大有效投資，一方面有助於對衝房地產投資低迷拖累，產生投資消費綜合效應，助力有效需求穩步回升；另一方面，有助於推動產業結構轉型升級，與市場需求更好匹配，釋放內需潛力，促進供需良性循環。

“擴大有效益的投資有助於產業轉型升級，壯大高新技術和新興產業，持續提升我國製造業競爭力與可持續發展能力。”周茂華說。

適度超前建設5G與算力

對各省份而言，投資結構的改變也與產業轉型密切相關，而新型基礎設施建設是推動地方產業強市建設、塑造創新發展優勢的重要基礎。

新型基礎設施，包括以5G、人工智能、雲計算等為代表的信息基礎設施，以智能交通、智慧能源等為代表的融合基礎設施，以及以科技科教、產業技術創新等為代表的創新基礎設施。

根據廣東省發展改革委公佈的廣東省2024年重點建設項目計劃，今年廣東省共安排省重點項目1508個，總投資8.1萬億元，年度計劃投資1萬億元。其中，重大製造業項目有459個，製造業重大項目占全省重點項目投資比例從19%上升至21%。

浙江2024年重大建設項目數量在1000個以上，計劃完成投資1萬億元，預計高新技術產業、製造業、生態環保、交通、能源、水利等投資增速較快。在2月浙江舉行的重大項目集中開工活動中，項目涉及科技創新、先進製造業、重大基礎設施等重點領域。

3月，浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2024年重大建設項目實施計劃項目表正式公佈，先進製造業基地領域有49個項目，包括字節跳動杭州基地項目、網易杭州軟件生產基地三期和杭州富芯12英吋模擬集成電路芯片生產線項目（一期）等。科技創新強基領域有17個項目，包括白馬湖實驗室總部基地建設、良渚實驗室、天目山實驗室和長三角研發中心等。

3月26日，工業和信息化部新聞發言人、總工程師趙誌國在國新辦新聞發佈會上表示，當前，5G應用在工業領域深入推廣，將適度超前建設5G、算力等基礎設施，推動工業互聯網規模化應用。

今年，北京加快培育經濟發展新動能，懷柔綜合性國家科學中心“十四五”科技設施平台全部實現開工，加快建設中關村科學城國際醫穀、昌平機器人產業園等項目，建成北京人工智能公共算力平台、新國展二期等項目。

今年開工的中關村人工智能創新園項目中，北京通用人工智能創新園已經在建設中，其中1號樓用於打造北京人工智能公共算力平台翠湖節點，計劃完成1500P算力建設，與周邊永豐節點、上莊節點共同形成互聯互通算力調度體系。

根據深圳發佈近期公佈消息，2024年，深圳將繼續優化基礎設施佈局、結構、功能和系統集成，計劃完成新型基礎設施投資1400億元。2024年，深圳將加快建設無線政務專網、車聯網、衛星互聯網等新型基礎設施，計劃全年新建改造5G基站8000個，新增千兆光纖寬帶家庭用戶100萬戶。

與此同時，廣州超算中心新一代國產超算系統建設項目今年投產。廣州智慧城市基礎設施建設（一期）項目今年開工，該項目將搭建“泛在物聯、數算融合”的廣州市智慧城市“骨架”，構建支持智慧城市決策服務的時空孿生智能平台。

以長三角為例，各地開展新基建的速度持續加快，也鼓勵和引導社會資金加大投入，滾動推進實施新型基礎設施建設項目。

今年3月，上海出台千億規模優惠信貸助力新基建，鼓勵合作銀行建立上海市新型基礎設施建設優惠利率信貸資金，總規模達到1000億元以上，重點支持網絡基礎設施、算力基礎設施等，覆蓋新網絡、新算力、新數據、新設施、新終端等。

2024年，南京市共安排86個新型基礎設施建設項目，總投資913.54億元，年度計劃投資127.39億元。從建設領域看，信息基礎設施項目19個，融合基礎設施項目41個，創新基礎設施項目26個。

具體來看，中國移動智算中心（南京）項目今年開工建設，這一項目致力於緩解區域算力緊缺情況，助力人工智能等高新技術產業落地，同時，中國電信南京公共智算中心項目正在建設，而南京大學原子極限微製造實驗設施項目即將開建。

曾剛表示，隨著長三角三省一市加大科技產業投資力度，特別是集合科創資源，開展聯合科技攻關，推動跨地域政產學研用金一體化合作，必將帶來5G、算力等高端基礎設施的建設熱潮，有望刺激全社會投資科技產業的積極性，優化投資結構，推高全社會投資總額，進而加快人工智能、集成電路、新能源、新材料世界級產業集群建設步伐。

（作者：柳寧馨 編輯：周上祺）