黃益平：規範地方政府招商引資行為背後的原因

新浪財經訊 9月9日晚間消息，由東方證券攜手新浪財經聯合打造的《大國・經濟》系列活動第一站走進北京大學國家發展研究院（下稱“北大國發院”）。北大博雅特聘教授、國發院院長、數字金融中心主任黃益平分享了自己看到了三個重要政策信號。

第一，將來如果要在市場上融資，只要事關政府信用和國有資產，都應該由中央來統籌。第二，中央不應該再沒有理由地把一些事權直接交給地方政府，除非是有財權相應地跟著下去。第三，要規範地方政府的招商引資行為，特別是要嚴禁不合規、不合法的補貼。

黃益平指出，“過去，地方政府在經濟發展當中發揮了非常重要的作用，即經濟決策的權限從中央交到了地方，這樣一個放權的改革極大地激發了經濟動能。但現在這幾年，地方土地財政靠賣地變得困難了，融資平台也不讓隨便亂建了，加強管理後，（地方政府）現在變得沒有錢了，進而引發了一系列的問題，也就是說，地方政府在宏觀經濟調控中的作用變得越來越弱了，這導致了經濟機制出現一些變化。”

以地方政府招商引資為例，黃益平指出，此前地方政府比拚區域GDP的過程中，也暴露了一些問題，比如會給出很多變相補貼，這會把一個產業的產能搞得特別大，因為我們國家規模大，產能搞大以後對國際市場的衝擊就變得非常大，對其他國家的產業、市場、就業會有一定的影響，因此也導致了歐美等國家的不友好對待。

在他看來，伴隨著招商引資的減少，更多地回歸傳統，政府應該堅持市場在資源配置當中起決定性作用，同時積極發揮政府的作用，克服市場失靈，維持市場秩序，提供公共服務，如果地方政府將來更多地把精力、資源用在這個地方，它恰恰是可以讓市場機制發揮更好作用一個很重要的條件。

2024年9月，《大國・經濟》系列活動的第一季正式啟動，該活動由東方證券與新浪財經主辦，與國內一線經濟與管理學院攜手，邀請經濟學家與管理學家把脈中國經濟，洞察發展的機遇與挑戰。（文猛）