財經事務及庫務局局長在「信報ESG論壇2023──綠色轉型新世代」致辭全文
以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日(十一月十四日)在「信報ESG論壇2023──綠色轉型新世代」的致辭全文:
Alice(《信報財經新聞》總編輯郭艷明)、各位嘉賓、各位朋友:
大家好。非常感謝郭總編輯邀請我參與今屆主題為「綠色轉型新世代」的《信報財經新聞》ESG論壇。眾所周知,國家正朝着「3060」雙碳目標邁進;而在國際層面,習近平主席上個月在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇致辭時,宣布中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動,當中包括將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作。所以我希望藉今日的論壇介紹香港如何透過「三通」,即「融通」、「聯通」和「貫通」,積極迎接綠色轉型新世代。
首先是「融通」。要加快綠色轉型,市場資金必不可少。自二○一九年起,特區政府在政府綠色債券計劃下已成功發行約240億美元等值的綠色債券,涉及不同貨幣及年期,建立市場基準供潛在的綠色債券發行人參考,展示香港能夠提供一站式服務,是發行綠色和可持續金融產品的首選平台。除了推動金融發展,政府綠色債券募集所得的資金更會用作為具環境效益的項目融資或再融資,項目類別包括可再生能源、能源效益和節約能源、污染預防及管控、廢物管理及資源回收、水及廢水管理、清潔運輸以及綠色建築等。
我們也致力將香港建設成為國際碳市場,連繫內地、亞洲以至世界各地的機遇。香港交易所於二○二二年十月推出的國際碳市場Core Climate,是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場,參與者在一年內已經增加三倍至近70個。展望未來,我們及港交所(香港交易及結算所有限公司)會與持份者繼續共同探索氣候相關機遇,積極拓展碳交易生態圈,包括擴容產品服務及改善交易機制和基礎設施,並探索制訂適用於香港的相關標準,把香港發展為領先的國際碳交易中心。
另一方面,我們為金融服務釐訂清晰並銜接國際標準的可持續披露安排。財經事務及庫務局和證券及期貨事務監察委員會(證監會)共同主持的工作小組,將會考慮香港在全球綠色金融中的定位,以及本地的情況,為香港制訂可適當採納國際財務報告可持續披露準則的路線圖,這將促進本地相關企業採取更一致的披露,令其更容易獲取可持續融資,也可讓金融市場掌握更多有關企業及資產應對氣候變化影響的資訊,以支持更多資本分配到綠色和可持續的企業和項目。
第二是「聯通」。政府決心把綠色金融和綠色科技聯通起來,朝着綠色金融創新方向推進,其中一個重點是發展綠色金融科技。在今年的《施政報告》內,行政長官提出在明年上半年推出專門為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃,為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助,推動開發科技方案,打造香港成為綠色金融科技樞紐。
我們也正與數碼港和投資推廣署合作編制「香港綠色金融科技地圖」,提供本港綠色金融科技企業的現況及相關服務的一站式資訊,以提升行內企業的形象,促進本地綠色金融科技發展。
財政司司長也成立了綠色科技及金融發展委員會,協助制訂行動綱領,推動香港發展為國際綠色科技及綠色金融中心。委員會匯聚了來自金融、科技、學術、專業服務等界別的翹楚,提供一個重要的平台,共謀如何令綠色科技和綠色金融提速發展。
政府活用新科技的例子,是在今年年初成功發行全球首批政府代幣化綠色債券,標誌着香港結合債券市場、綠色和可持續金融,以及金融科技方面的優勢,為在香港進行類似發行提供藍本。代幣化有提高債券市場的效率、流動性和透明度的潛力,有助促進綠色債券市場的發展。香港金融管理局(金管局)正與市場參與者探討分布式分類帳技術(DLT)在資本市場中的進一步應用,包括第二批政府代幣化綠色債券。
第三個「通」是「貫通」。香港需要例如金融、審計、工程及法律等跨界別人才來驅動綠色轉型,政府會在理論及應用方面雙管齊下,以期促進跨界別融會貫通,協助培育本地人才。對於理論部分,我們去年年底推出為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」,供從業員及相關專業人士,和修讀相關學科的學生及畢業生申請。申請人在完成合資格培訓或取得資歷後,可申領最多10 000萬元的資助。計劃推出至今已有約300宗申請獲成功審批,涉及的總資助金額約200萬港元。現時合資格的培訓及資歷多達40個,由本地大學的專業進修學院、專業機構、國際培訓機構等提供,當中包括與銀行服務、資產管理,以及保險業相關的綠色和可持續金融培訓及資歷。有關清單仍在持續擴充中。
至於應用方面,由相關政府政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組(督導小組)於去年十月推出「可持續金融實習計劃」,為合資格學生創造更多本地的實習機會,以壯大香港相關的人才庫。證監會、金管局、保險業監管局及強制性公積金計劃管理局也發出了聯合信函,鼓勵其轄下的相關機構參與計劃。
政府也不忘為中小企貫通低碳轉型之路。去年十二月,督導小組制定了一份針對非上市公司和中小企業的氣候和環境風險問卷,協助這些企業進行可持續發展報告,應對低碳轉型的挑戰。我們將開發一個數據平台,提升該問卷所收集數據的可用性。
此外,在二○二一年推出的「綠色和可持續金融資助計劃」,至今已向約300筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出約二億元,資助發債支出及外部評審服務,涉及的債務總值超過6 000億港元。其中對外部評審費用的資助,可支持企業進行綠色融資。
透過以上「三通」,即「融通」、「聯通」和「貫通」,政府會繼續加速經濟綠色轉型,與企業、學界、監管機構及金融機構各持份者,以至國際社會,攜手邁向綠色轉型新世代。
另一件大家都要注意和快將發生的重大事項,就是在十二月十日舉行的二○二三年區議會一般選舉。這是香港完善地區治理體系後第一場大型選舉,意義重大。我在此呼籲選民在十二月十日踴躍投票,選出理想人選,共建美好社區。
最後,我祝願今日的論壇獲得空前成功,並期待稍後多位業界代表與大家分享真知灼見。謝謝。
(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)