財經事務及庫務局局長在公布落實惡劣天氣下維持證券及衍生產品市場交易細節記者會的開場發言

06月18日 18:44 香港政府新聞公報 finance-auto-hilite

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十八日）在公布落實惡劣天氣下維持證券及衍生產品市場交易細節記者會的開場發言：

各位傳媒朋友、香港市民，大家好。

今日繼上午特首的宣布後，我聯同港交所（香港交易及結算所有限公司）、證監會（證券及期貨事務監察委員會）及金管局（香港金融管理局）代表舉行記者會，向大家詳細介紹惡劣天氣下維持證券及衍生產品市場交易的具體落實細節。維持惡劣天氣下交易是提升香港市場競爭力的關鍵一步。有關措施在《施政報告》及《財政預算案》中提及，也是促進股票市場流動性專責小組的建議的一部分，得到絕大部分業界支持。根據港交所諮詢收集到的意見，大多數業界，包括銀行界和交易總額佔市場成交約九成的經紀商，均支持建議安排。行政長官今早亦已宣布，改革將在九月二十三日實施。我們認為，現在是落實改革的最佳時機，有必要盡快實施方案，向市場展示香港金融業界同心協力推動金融制度革新的決心。我今天的公布將聚焦方案的政策方向及整體配套安排，包括其必要性、時間表、建議的操作安排及支援中小券商的措施等。方案可以概括為「三合適」，即合適的準備時間、合適的配套措施，和合適的相關支援安排。

香港作為具競爭力的國際金融中心，核心優勢源於聯通本地、內地及國際投資者在我們的交易平台上投資及管理風險。在惡劣天氣下維持證券及衍生產品市場運作，可讓全球投資者不再受香港本地天氣情況影響而失去交易及投資機會。事實上，自二○一八年起，香港證券及衍生產品市場因惡劣天氣的影響關閉共11次。單單去年就已經發生四次，當中三次更須全日停市，令投資者無法管理其在港股市場的投資組合，面臨潛在的市場風險，亦限制了國際和內地投資者透過互聯互通參與內地及香港兩地市場。

縱觀環球多個主要市場，在任何天氣情況下都維持如常交易是預設及慣常做法，香港作為國際金融中心，做法亦應與國際接軌。事實上，電子交易已成為大趨勢，天氣狀況不應對金融交易構成障礙。此外，過去疫情令業界更加熟習在家工作的安排及經驗，市場上亦有更多科技方案滿足遙距辦公及相關業務需求。

落實這項改革將有助香港持續提升融資平台的效率、拓展互聯互通的各項渠道，以及開發更多證券及衍生產品，從而促進更多投資者參與香港市場。這不但有助鞏固香港作為國際金融中心的競爭力，更可進一步增強香港作為國際與內地市場的雙向門戶角色。因此，我們認為這項改革有必要盡快做、全面做，現在就是落實改革的最佳時機。

我們決定在九月二十三日落實此措施。香港證券及衍生產品市場將在惡劣天氣下如常運作，當中包括首次公開招股、滬深港通北向和南向交易、衍生產品假期交易、收市後交易時段在內的所有證券和衍生產品市場，屆時將按照原定的交易日曆如常運作，不受天氣情況影響，增加市場運作的確定性。

為確保方案順利落實，我們在具體執行上，已經有完備的整套安排，即我一開始介紹的「三合適」。我們會給予業界合適時間去適應新安排；在技術支援上提供合適配套；並為中小券商給予合適支持。

第一是合適的時間。我們會給予市場合適的時間讓參與者適應及了解新安排。由今天宣布起至措施於九月二十三日落實，市場有三個月準備時間，這是經由港交所和金融監管機構全面評估各持份者的實際情況而定，讓市場參與者可準備就緒。

落實方案前，港交所將發布相關規則修訂和實務指引，亦會跟市場參與者進行測試工作，密切檢視市場準備情況。證監會亦將會就有關安排下的客戶溝通及業務運作預期要求，向市場發通告，確保市場參與者了解相關要求。

第二是合適的配套。我們必須強調，人身安全一直是我們重要的考慮。實際操作方面，業界應參考疫情期間在家工作的經驗及考慮市場上已廣泛提供的技術方案，在惡劣天氣下全面採用遙距工作。就此，我們會有合適的配套支援業界適應新安排。港交所會提供技術支援及意見，並協助需要採購遙距工作技術方案的券商跟相關供應商對接。

第三是合適的支持。我們諒解部分中小券商，可能由於人手、資源等原因需要更多時間準備全面遙距工作，我們對此有相應的建議安排，亦已在今日公布的諮詢總結詳細列明。部分中小券商若未能在方案執行初期安排所有員工以遙距方式工作，而需要指定人員在惡劣天氣下返回工作地點當值，與其他行業一樣，應參照勞工處有關惡劣天氣及「極端情況」下的工作守則，與相關員工商討並制定有關計劃。就此，僱主應參照有關工作守則準備，評估所需的最少員工數目、上班安排及期間的支援配套措施，包括安排交通、食物和食水等，以及考慮是否需要購買額外的保險保障，並遵守相關的法定要求。在顧及安全的大前提下，可與有關指定人員探討於八號颱風訊號或黑色暴雨懸掛前，在有公共交通工具可用的情況下在工作時間外預先到辦公室準備，直至惡劣天氣過後才離開辦公室。僱主應該盡早與相關員工商討有關當值安排的可行性，包括有需要時取得僱員同意以修改有關僱傭合約。

此外，為支援中小券商為落實方案做好準備，直到年底若有個別合資格券商在短期內因特殊情況無法在惡劣天氣交易日履行結算要求，港交所將代為履行其當天未能繳付的款項責任。採用的券商在惡劣天氣期間將不能參與交易，並需於當日後及時補交資金。此外，證監會也會就券商在實施安排時應注意的事項提供指引，以便業界維持業務運作正常及保障客戶利益。

第四，我們有整全的配套方案以落實改革。銀行業界會全力支持結算參與者的營運和資金結算需求，在香港銀行公會及香港銀行同業結算有限公司統籌協調下，已確認在惡劣天氣期間相關銀行服務會如常運作，包括相關結算所的指定銀行和交收銀行將正常提供電子支票結算及電子轉帳服務。金管局亦將在今日發出通告，提醒銀行配置足夠資源，以持續提供電子銀行和轉帳服務，適切協助券商落實有關建議。

接下來，我請Wilfred（香港交易及結算所有限公司集團副行政總裁、聯席營運總監及市場聯席主管姚嘉仁）就我剛才提到的落實方案，再作深入說明。我將時間交給姚先生，謝謝大家。