商務及經濟發展局局長出席立法會工商及創新科技事務委員會政策簡報會開場發言

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十月二十八日）出席立法會工商及創新科技事務委員會政策簡報會就《行政長官2024年施政報告》有關商務及經濟發展局政策措施的開場發言：

主席、各位委員：

中共二十屆三中全會明確提到香港的戰略定位，要有「三個中心、一個高地」。當中，「三個中心」是指香港要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。行政長官在二○二四年《施政報告》內，亦就這個主題設立專章，闡述其施政理念。

「三個中心」的發展有相扣牽引的作用。香港一向是國際貿易中心，但隨着全球地緣政治的急劇變化與內地改革開放的持續深入，香港就國際貿易的發展亦要主動「識變、應變、求變」。我們必須持續強化全球經貿網絡，協助港商及投資者開拓市場，尤其是新興市場。就此，香港與秘魯計劃於今年內簽署自由貿易協定，亦與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及和秘魯等探討簽訂投資協定。在多邊貿易方面，香港會繼續積極爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》，即RCEP。

與內地方面，國家商務部與特區政府已在今年十月九日簽署新協議，進一步修訂CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）下的《服務貿易協議》，在多個香港特別具優勢的領域推出進一步開放措施，包括新增「港資港法」和「港資港仲裁」，以及在大部分服務領域取消香港服務提供者須在香港從事實質性經營三年的年期規定。這些措施將有助香港企業和專業人士拓展內地市場，並同時吸引更多初創企業、海外企業和人才落戶香港以進入內地市場。新協議將於明年三月一日起實施。

在投資推廣方面，繼肯尼亞、哈薩克斯坦及埃及後，投資推廣署於土耳其新設的顧問辦事處預計於明年第一季投入運作。海外推廣網絡對招商引資的工作十分重要，投資推廣署在過去一年零九個月期間，已協助852間海內外企業在港開設或擴展業務，按比例已經超越二○二二年《施政報告》所訂的績效指標。單計今年首九個月，投資推廣署已協助470間企業，超越了二○二三年全年總數的382間。投資推廣署會承着良好勢頭，全力吸引內地和海外企業來港投資。

此外，第九屆「一帶一路高峰論壇」已於今年九月十一日及十二日成功舉行，吸引約6 000名來自「一帶一路」相關國家和地區的政商界代表出席。明年，我們計劃舉辦「一帶一路跨專業論壇」，亦會探討設立「一帶一路」能力建設中心的可行性，以軟實力聯通「一帶一路」國家和地區。

在會議及展覽（會展）方面，去年七月推出的「定期展覽獎勵計劃」反應非常理想，政府會再撥出五億元推出「定期展覽獎勵計劃2.0」，聚焦支持新設及定期的大型國際性展覽，以加大推動盛事經濟和對香港整體經濟效益。同時，政府會繼續推進亞洲國際博覽館擴建及灣仔北重建項目，以提供更多會展設施促進香港會展業的長遠發展。

在強化經貿網絡的同時，我們亦需要進一步鞏固和提升自身的實力和吸引力。隨着全球貿易格局急劇變遷，部分供應鏈正向「全球南方」及「一帶一路」沿線國家遷移，內地企業也積極「走出去」，我們會順應這個趨勢，致力構建高增值供應鏈服務中心。投資推廣署會加強接觸內地企業，尤其是中、小型企業，透過舉辦跨國供應鏈為主題的投資推廣活動，以物色合適和有意「走出去」的企業。另一方面，香港貿易發展局（貿發局）會為有關企業提供專業諮詢服務，一站式協助企業管理其區域性的業務配置，亦會透過其海外辦事處為這些「走出去」的企業提供在地支援服務。

另一方面，香港在二○○八年取消葡萄酒稅後，成為區內葡萄酒貿易和集散樞紐，亦穩佔全球三大葡萄酒拍賣中心之一，香港市場對高價烈酒的需求亦正穩定地增長。參考二○○八年的成功經驗，以及平衡推動經濟發展、維持公共財政穩健及保障公眾健康等不同的政策考慮，政府已公布調整烈酒稅率，促進香港的烈酒貿易，帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等高增值產業發展。

我們亦會加強培育本港企業的外貿新動能。政府將重推「中小企融資擔保計劃」下的「還息不還本」安排，讓中小企業有更大空間把握經濟復常帶來的機遇。另一方面，香港出口信用保險局（信保局）最高彌償率將會由90%調高至95%，讓出口商在進行交易時獲得更大保障。信保局亦會再度提高為出口商進行「免費信用調查」的次數，並把服務覆蓋地區由東南亞國家聯盟（東盟）擴展至內地和中東地區。

政府會繼續推出措施協助中小企業拓展跨境電子商貿（電商）業務。我們會向「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）注資10億元，協助中小企業升級轉型和拓展新市場，並擴大「電商易」的地域資助範圍至東盟十國。另外，工業貿易署和貿發局會加強向中小企業提供在內地和東盟市場進行電商的資訊。我們未來兩年會繼續舉辦「香港好物節」，助力中小企業拓展內地電商銷售市場。為配合「電商易」擴大範圍，我們亦會適時在東盟市場舉辦「香港好物節」。

主席，除了鞏固提升「三個中心」外，發展新質生產力是今年《施政報告》另一個重點課題。新質生產力的核心在於以科技賦能，實現高質量經濟發展。香港作為國際貿易中心的持續發展，亦要升級轉型，例如我剛才提及的跨境電商業務和構建高增值供應鏈服務中心等，便是新質生產力在國際貿易中的體現之一。

科技創新將會是引領產業全面振興的重要動力。而香港作為國際創新科技中心，亦需要有完善的知識產權制度配合，以保障研發創新和創意成果。政府將於明年提出建議加強《版權條例》保障人工智能技術發展。政府亦正檢視註冊外觀設計現行制度，明年展開諮詢，並就優化知識產權訴訟程序提交修例建議，讓高等法院更有效管理及審理相關訴訟。

另外，知識產權署轄下的商標註冊處會於明年推出全新人工智能輔助圖像檢索服務，便利公眾檢索商標數據庫。在中央政府的支持下，香港計劃明年參與世界知識產權組織法律判決資料庫，分享香港法院重要的知識產權判例，彰顯香港知識產權司法水平。在加強知識產權人才培訓方面，知識產權署會與資歷架構秘書處合作，開發實用教材供培訓機構使用，將惠及23個不同行業的從業員。

主席，我的介紹完畢，我們很樂意回答議員的提問。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）