​財經事務及庫務局局長談應用人工智能政策宣言

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十八日）出席香港金融科技周2024期間會見傳媒的談話內容：

財經事務及庫務局局長：各位傳媒朋友，大家好。今日是第九屆香港金融科技周2024舉行的日子，我們剛剛宣布關於在金融市場負責任地應用人工智能的政策宣言，希望能夠令AI（人工智能）的發展更加穩健及可持續。

其實在宣言背後，重點是負責任。目前在香港的角度，AI的使用，尤其是金融行業方面也頗為充分，全球AI在金融行業的平均使用率大概百分之二十六，而在香港則遠高於全球的平均值，是大概百分之三十八。即使如此，我們希望更好引導AI作為新興產業能可持續和負責任地發展。從這個角度，我們今日宣布了AI的政策宣言，希望一方面能用好香港本身的優勢，同一時間背靠我們的國家。因為現時全球六成關於AI的patent（專利）也是與我們國家有關。另外，我們面向全球，有很多國際參與者有興趣來香港，參與香港的金融科技市場。因此，我們戰略性的定位，既結合我們的優勢，也結合海外的興趣，希望能夠通過這份政策宣言，有效地促進行業發展。

當然，如果談及（政策宣言）的主要內容，其實主要是一個兩條腿走路的策略。AI是新興事物，有一些風險是大家較難估計，或需要進一步評估，所以我們必須管控好，或者是好好管理當中的風險。同一時間，我們要促進發展，如何通過不同的監管機構或政策手段，令這個市場或令AI在金融服務的應用，能夠可持續和負責任（地發展）。在兩條腿走路的情況下，除了具體（細節），稍後不同的監管機構也會有一些宣布外，如何令市場有更大或更多的使用率，讓不單大機構而是一些較小的金融機構，也能使用這些新科技。你們看到坊間有很多不同的模型，還有將來香港科技大學研發的InvestLM模型，也會供金融業界使用。所謂金融業界，不只是大（機構），小的（機構）也有，而且行業也多元化，不單銀行、證券，也包括會計等。同一時間，除了使用以外亦容許用家調整自己的模型，更好地適應本地的特點和要求，因為始終香港是一個國際金融中心的同時，很多監管要求和市場特性也很本地化，我們如何在模型發展和使用過程中吸納這些本地元素，也能通過這些模型做到。

簡而言之，在政策層面是兩條腿走路，既要促進發展，也要管理好風險。另外，在使用方面，我們希望業界，不論（機構）大小，在金融業界能更多利用AI，令他們減輕或盡可能減低運作方面的成本和提升效率。

記者：剛才提及各大監管各自都會宣布一些政策，目標時間表是怎樣？具體而言，每個監管機構的特性不同，你們是否會做一個統籌角色，協調各機構在不同層面作政策宣布？第二方面，去年金融科技周宣布設立綜合基金平台，那時有提及會於今年年底推出，現在時間表及推進的進度如何？基金界有沒有意見及建議給予你們作出調整？

財經事務及庫務局局長：我先回答第二條問題。正如你所說，去年我們宣布通過香港交易所（香港交易及結算所有限公司）會設立這個基金平台，現時他們正按照這時間表去做，年底前會在information portal即資訊平台搭建出來，現時第一階段會按照這時間表去做。

另一問題有關我們與監管機構之間的工作安排和未來的時間表。一直以來，各大監管機構，包括證券、銀行和保險等，都密切留意全球和本地的AI發展情況，例如證監會（證券及期貨事務監察委員會）將會就AI的使用公布相關的規定和要求。從我們的角度，即從政策層面上，我們希望有一個大框架和主調，令監管機構在這個大框架和範圍內發展，或針對各自行業的需要訂立規條。

記者：關於大語言模型，本地大學也會研究，未來是否有目標希望盡量取用於香港？對於被選用的模型會否有規管？

財經事務及庫務局局長：香港的戰略定位很清楚，我們是在國家之下，有很多能夠用到國家元素的優勢。同時，我們是國際金融中心，能夠向廣大範圍吸納國際間不同的資訊服務提供者，以後也會沿用這原則，海納百川，令我們可以在風險可控的情況下繼續發展這個巿場。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）