立法會八題：發展跨境電商產業
以下是今日（十一月六日）在立法會會議上林素蔚議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆：
問題：
二○二四年《施政報告》提出，為打造香港成為跨境電商物流配送中心，政府會檢視現行流程，提升跨境貨物配送的效率，加強香港的競爭力。有意見認為，香港作為「超級聯繫人」，擁有先進的跨境電商基礎設施和發展潛力，而促進跨境電商行業發展也有利於香港鞏固其國際貿易、航運中心的地位。政府需要持續長遠的戰略性政策，更好地利用公共資源和業界的潛力，以壯大跨境電商產業。就此，政府可否告知本會：
（一）會否就香港的跨境電商行業建立數據共享平台，以讓航空公司、貨運物流公司、貨車運輸供應商等各方透過該平台及利用區塊鏈技術，更安全快捷地完成數據互換流程，從而配合跨境電商的發展需要；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）有否就香港跨境電商行業的發展進行系統性調研，包括統計和研究每年跨境電商進出口貨量、物流公司的運作情況和供應鏈的智慧化程度，以及評估本年八月在內地電商平台舉辦的「香港好物節」的成效等，以為跨境電商產業制訂更具針對性的政策；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）有否計劃和具體舉措，推動跨境電商產業的物流、信息流及資金流的高效銜接，從而打造香港成為亞太跨境電商供應鏈樞紐；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
行政長官於二○二四年《施政報告》宣布為打造香港成為跨境電子商貿（電商）物流配送中心，於二○二五年內檢視有關跨境電商物流的相關流程，以提升跨境貨物配送的效率。這方面的工作，將配合政府助力中小企業拓展內地和東南亞國家聯盟（東盟）電商市場及強化香港品牌的多項支援措施，推動更多企業積極把握電商的機遇。
就問題的三個部分，經諮詢運輸及物流局後，我們的綜合回覆如下：
（一）現時本地物流業設有不同的物流數據平台。在航空貨運方面，香港機場管理局設立了專為航空貨運業而設的香港國際機場貨運數據平台，利便航空貨運業務中的不同持份者（例如貨運代理、倉庫營運商、運輸商、航空貨運站營運商等）提供及交換物流數據，以推進空運數碼化，並且提高貨運效率及透明度。在海運方面，政府亦正在構建具貨物追蹤、實時運輸資訊、電子資訊及文件存取、港口數據分析等功能的港口智慧系統，以促進航運、港口及物流業持份者信息互聯互通。
（二）政府各政策局和部門一直與各工商組織和機構保持聯繫，了解不同行業的情況和發展需要，以制定合適的政策和支援措施。商務及經濟發展局（商經局）除了不時與本港各大商會交流意見外，亦一直透過其轄下工業貿易諮詢委員會和中小型企業委員會，諮詢業界的意見。商經局於二○二四年一月成立了跨部門「電子商貿發展專責小組」，統籌和制訂政策推動企業把握電商發展帶來的機遇，其下亦成立了專家小組，成員包括來自不同界別的立法會議員和業界人士，協助政府更全面掌握有關發展電商的市場情況和業界反饋。
此外，香港貿易發展局（貿發局）亦針對不同市場的電商生態發表研究報告，範疇包括市場前景、消費習慣、發展趨勢、不同平台營運模式及相關政策措施的最新發展等，為企業開展電商業務提供資訊。政府過往未有另外以跨境電商的角度統計和研究物流公司的運作情況及貨物配送。我們會適時檢視有否需要就跨境電商發展進行更多調研。
首屆「香港好物節」匯聚了超過230個品牌，500多款的超值好物，涵蓋六個主要類別，包括服裝配飾、個人護理化妝、生活家品、食品飲料、數碼潮玩、滋補健康，涉及消費者生活各方面需要。活動已於今年八月圓滿結束，期間，參與相關電商平台話題頁及官網總瀏覽人次逾9 000萬，反應熱烈。貿發局已進行問卷調查，向參與企業收集意見，並正就活動數據進行分析研究。貿發局將於未來兩年再度舉辦「香港好物節」，並在總結首屆的經驗後，優化活動的安排，繼續為港商旗下品牌提供實戰機會，利用電商平台和社交電商開拓商機。
（三）在「一國兩制」下，香港充分發揮自由市場的優勢，向企業提供自由開放的營商環境，資訊及資金自由流動。根據菲沙研究所於今年十月發布的《世界經濟自由度2024年度報告》，香港在165個經濟體中獲評為全球最自由經濟體。
在信息流動方面，截至今年七月，香港的住戶寬頻滲透率接近97%，已登記的寬頻上網用戶數目估計接近300萬。有見粵港澳大灣區（大灣區）數據跨境流動需求殷切，政府已與內地簽署《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，以促進更多便民利企的跨境服務及大灣區數據流通。
在資金流方面，香港是全球三大國際金融中心，政府會持續優化「互聯互通」機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，並推動與內地快速支付系統互聯，便利兩地居民實時小額跨境支付。
因應全球電商業務發展迅速，政府會繼續推行各項措施，推動香港跨境電商業務發展，包括：
（1）香港郵政現正推行位於香港國際機場的空郵中心重建計劃，預計將於二○二七年年底啓用。重建後的空郵中心將加強香港郵政處理跨境電商貨物的能力；
（2）香港海關會繼續推行各項便利貨物貿易措施（包括「香港認可經濟營運商計劃」、「跨境一鎖計劃」、自由貿易協定中轉貨物便利計劃及「跨境快件清關便利安排」），簡化清關流程並加快貨物流動；
（3）政府於二○二四年七月在「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」下推出電商易，鼓勵企業在內地推行電商項目。二○二四年《施政報告》宣布擴大電商易的資助地域範圍至涵蓋東盟十國，將有助中小企業把握東盟市場迅速發展帶來的龐大商機；及
（4）工業貿易署屬下的「中小企業支援與諮詢中心」會繼續牽頭與其他三個中小企服務中心（即貿發局的「中小企服務中心」、香港生產力促進局（生產力局）的「中小企一站通」，以及香港科技園公司的TecONE），加強向中小企業提供電商的資訊。在生產力局下設立的「中小企資援組」亦會透過舉辦中小企業交流活動及研討會，向中小企業提供有關電商的資訊。
政府各政策局和部門會繼續透過不同渠道，協助港商拓展跨境電商業務。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
