立法會：環境及生態局副局長就「盡快啓動碳普惠市場的建設工作」議員議案總結發言
以下是環境及生態局副局長黃淑嫻今日（十一月二十日）在立法會會議上就李浩然議員動議的「盡快啓動碳普惠市場的建設工作」議案的總結發言：
主席：
首先，我感謝李浩然議員動議這項議案和李慧琼議員及嚴剛議員提出修正案，並感謝各位議員提出具前瞻性及啓發性的意見。財經事務及庫務局局長及副局長已就他們的政策範疇作出回應，在此不作重複。我會就環境及生態局的政策範疇的工作作出回應。
國家力爭在二○三○年前達至碳達峰，在二○六○年前實現碳中和。香港特別行政區（香港特區）致力在二○五○年前實現碳中和，並在二○三五年前把香港的碳排放量從二○○五年的水平減半。二○二一年公布的《香港氣候行動藍圖2050》針對香港三大主要碳排放源，制定了多項減碳策略。
在「淨零發電」方面，我們的目標是在二○三五年或之前停止用煤作日常作發電。目前發電燃料組合中，煤的佔比約為24%；另外，約25%來自內地的零碳能源（核電）。我們致力透過區域合作加強跨境電力傳輸基礎設施，進一步增加零碳電力供應的份額，目標是由現時約25%增至二○三五年時的60%至70%左右。
在「綠色運輸」方面，我們的目標是在二○三五年或之前停止新登記燃油及混合動力私家車。在二○二四年首九個月，新登記私家車中，約有七成為電動私家車。在二○二四年九月，電動車數目已增至超過102 000輛，佔全港車輛總數約11.2%。
在「全民減廢」方面，我們的目標是在二○三五年或之前擺脫依賴堆填區來直接處理都市固體廢物。首座垃圾焚化設施將在二○二五年投入運作，第二座垃圾焚化設施將於稍後招標興建。在完成後，兩個設施每天合共可處理的垃圾量可達9 000公噸。
香港特區在二○一四年已碳達峰。二○二三年的人均溫室氣體排放量約為4.4公噸二氧化碳當量，較二○一四年減少近30%。作為參考，二○二三年美國人均碳排放量約為13.8公噸；而二○二二年歐盟碳排放量則約為7.25公噸。
要在二○五○年前實現碳中和，必須得到市民大眾及企業的支持，推動綠色生活模式，包括從日常生活及運作做起，透過節能降耗和減廢回收等，推動社會低碳轉型。近年，我們透過環境運動委員會持續推動市民大衆認識並實踐低碳生活，例如舉辦「全民減碳大行動」活動，鼓勵市民將近年持續提升減碳意識轉化成個人行爲，實踐低碳生活。另一方面，我們亦透過碳中和及可持續發展委員會推動行業減碳。
為推動公眾綠色低碳生活方式，內地有省市推行碳普惠，例如推出應用程式，記錄公眾的低碳生活，如低碳出行、節能節水、家庭光伏安裝使用等，並將其轉化為碳幣。碳幣可兌換禮品，包括商店消費券及網約車優惠券等，其作用主要是推廣綠色低碳生活。我們透過粵港環保及應對氣候變化合作小組，持續與粵方就推行碳普惠進行交流，探討合作空間和機會。我們也會參考不同省市的碳普惠發展及相關經驗，探討在香港擴大例如「綠綠賞」等計劃，加強鼓勵市民實踐綠色低碳生活。
在香港，我們現時透過不同的獎勵計劃鼓勵市民低碳轉型，包括環境保護署（環保署）自二○二○年十一月起推出的「綠綠賞」，以鼓勵更多市民參與資源分類回收，推動低碳零廢生活。市民通過「綠綠賞」提交回收物或廚餘，可獲取積分兌換糧油乾貨等日常生活用品及環保產品，將減廢回收的習慣融入日常生活。截至二○二四年十月底，「綠綠賞」電子積分計劃已有超過100萬個用戶。其間，市民透過「綠綠賞」提交的一般回收物和廚餘量累計超過六萬公噸。
為進一步增加「綠綠賞」的吸引力，環保署在二○二四年二月與港鐵旗下的減碳獎賞平台Carbon Wallet合作推出試驗計劃，「綠綠賞」手機應用程式用戶可將積分兌換為Carbon Wallet積分，換取各種新獎賞，例如免費港鐵單程車票及本地生態遊等，以提供更多元化的獎賞選擇予「綠綠賞」用戶。
我們正與更多潛在的合作夥伴探討其他獎賞安排，包括將「綠綠賞」積分兌換為電子禮券或購物券，鼓勵市民實踐低碳生活、綠色轉型。
除了「綠綠賞」，政府會與不同界別，包括商界的持份者，探討推出其他獎勵計劃的可行性，鼓勵市民從日常生活做起，透過節約能源等行動，推動低碳轉型。
為此，我們會充分利用現有的諮詢平台，包括繼續透過碳中和及可持續委員會收集各方的意見並爭取支持，以期在現有基礎上更進一步推動這方面的工作。
除了獎勵計劃，我們也有通過政策引導鼓勵市民自願減排。為實現香港的可再生能源潛力，政府與兩間電力公司推出上網電價計劃。截至二○二四年九月，該計劃共收到超過27 000個申請，當中約26 000個申請已經獲批，估計獲批系統完成安裝後每年可生產約4.1億度電，相等於約18萬公噸的碳排放。
此外，碳審計亦是一種有效的工具，用以了解和量度我們的碳足跡（carbon footprint）。定期進行碳審計能幫助公眾有效節省能源等開支。為鼓勵公私營機構定期進行碳審計，環保署及機電工程署推出了《香港建築物（商業、住宅或公共用途）的溫室氣體排放及減除的核算和報告指引》，並於網上提供免費的個人及企業溫室氣體排放計算和估算的工具，協助公眾估算其碳足跡。
我謹此陳辭。多謝主席。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
