立法會七題：協助科創企業開拓「一帶一路」市場
以下是今日（十二月十八日）在立法會會議上邱達根議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的書面答覆：
問題：
有意見指出，「一帶一路」倡議是國家的重要發展策略，香港作為一帶一路倡議的重要建設節點和首選平台，在「一國兩制」下，可以扮演「超級增值人」的角色，亦可以憑藉自身的創科發展優勢，協助「一帶一路」沿線國家和地區加強發展和建設，促進該等國家和地區不同經濟體的深度融合，發揮互惠共贏的作用。就此，政府可否告知本會：
（一）至今政府協助了多少家本港科創企業成功開拓「一帶一路」市場，當中初創企業的佔比為何；該等企業將本港研發的創科產品和方案外銷到哪些一帶一路沿線國家和地區，以及主要涉及的科技範疇、產品和方案為何；有關的成功例子為何；
（二）政府有否參考第（一）項所述的成功經驗，進一步探討如何繼續做深做闊，協助更多本港科創企業開拓「一帶一路」市場，以讓更多海外國家有機會應用本港科研產品；若有，結果為何，以及未來會如何推展有關工作；
（三）政府有否掌握和了解有意開拓「一帶一路」市場的本港科創企業的資料，包括涉及企業的數目和科技範疇，以及該等企業有意開拓市場的沿線國家和地區等；若有，詳情為何；若否，原因為何，以及會否進行全面調查，並作後續跟進；
（四）會否主動探討「一帶一路」沿線國家和地區對科技產品的需求，並統籌該等需求以與本港科創企業進行直接配對；若會，具體詳情和推行時間表為何；及
（五）有否探討如何有系統地及有策略地協助本港科創企業，尤其是初創企業，以將它們新研發的創科產品及方案外銷到「一帶一路」沿線國家和地區；若有，詳情（包括探討結果及最快何時推出有關的策略和措施）為何；會否考慮設立一帶一路專項基金，為本港科創企業開拓「一帶一路」市場提供最需要的資金援助？
答覆：
主席：
政府致力鞏固香港作為「一帶一路」功能平台，並發揮「超級連繫人」和「超級增值人」的角色，為國家支持高質量共建「一帶一路」的八項行動（包括第五項行動：推動科技創新）作出貢獻。行政長官於二○二二年十二月成立及領導「融入國家發展大局督導組」，督導各政策局及部門主動對接共建「一帶一路」倡議等國家戰略。此外，在二○二二年底公布的《香港創新科技發展藍圖》提出的四大發展方向亦包括「積極融入國家發展大局，做好連通內地與世界的橋樑」。
就邱達根議員的提問，經諮詢商務及經濟發展局（商經局）後，現綜合回覆如下：
政府每年舉辦的「一帶一路高峰論壇」（論壇）獲國家認可為共建「一帶一路」構建人類命運共同體的重大實踐案例。第九屆論壇已於二○二四年九月十一日及十二日舉行，以「構建互聯互通、創新及綠色新絲路」為題，共吸引約6 000名來自逾70個「一帶一路」相關國家和地區的政商領袖和企業代表，以及逾100個代表團和38家央企參與。
商經局轄下的「一帶一路」辦公室聯同國家商務部以落實國家支持高質量共建「一帶一路」八項行動中的「推動科技創新」及「促進綠色發展」為主題，於二○二四年五月率領香港與內地經貿代表團（包括香港的創新科技（創科）界及初創企業代表）訪問匈牙利及哈薩克斯坦，並回程取道新疆，推動香港與內地企業和香港專業服務共同開拓「一帶一路」市場，成果豐碩。行政長官於二○二四年七月二十八日至八月二日率領代表團訪問老撾、柬埔寨及越南，共簽署了55份合作備忘錄和協議，涵蓋貿易和經濟合作、投資、海關合作、教育、物流合作、旅遊推廣、科技合作、航空服務，以及金融、銀行和資本市場發展等範疇。此外，財政司司長於二○二四年十月二十九日至三十一日率領金融和創科界代表團訪問沙特阿拉伯，加強和深化香港與中東地區在經貿、金融和創科等方面聯繫，全方位推廣香港、說好香港故事，以開拓更大的商機。
商經局會繼續通過組織外訪團、項目對接活動、「一帶一路」能力交流建設，以及交流會和座談會等發揮香港作為「一帶一路」功能平台的角色，展示香港專業服務的優勢，為香港的企業及專業服務開拓商機。「一帶一路」辦公室計劃於二○二五年舉辦「一帶一路跨專業論壇」，邀請在港「一帶一路」國家企業及中資企業與香港專業界別人士（包括創科）進行高層次交流。論壇將聚焦發掘創新、數字、綠色等新領域的合作機遇，推廣香港專業服務。「一帶一路」辦公室亦與不同專業界別交流，其中包括創科界及初創企業，探討發掘「一帶一路」市場的商機。
此外，作為香港的創科旗艦機構，香港科技園公司（科技園公司）和數碼港一直致力支持創科企業開拓不同市場，包括「一帶一路」地區。兩個創科旗艦一直與其園區創科企業保持聯繫，為有意開拓「一帶一路」市場的科企提供適切的支援。此外，兩個創科旗艦積極拓展「一帶一路」市場的合作夥伴網絡，例如透過帶領初創企業參與海外的展覽會等活動，為創科企業尋求合作及商業機遇。舉例而言，創新科技及工業局局長在今年三月訪問沙特阿拉伯期間，見證了科技園公司和數碼港與當地科研機構簽署合作備忘錄，共同探討如何協助雙方企業落戶，推進更多合作機遇。兩個園區亦聯同商界及其他合作夥伴為創科企業提供全面支援服務，包括業務諮詢、投資配對、產品生產及發行等。數碼港設有「海外及內地市場推廣計劃」，協助初創企業開拓市場，吸引海外及內地投資者。數碼港已批出超過340宗市場推廣申請，當中超過220宗涉及「一帶一路」沿線國家和地區，涉及室內水耕種植機、人工智能通訊雲端平台、跨境電子支付平台等科技範疇的初創企業。此外，科技園公司亦協助創科企業開拓「一帶一路」市場，當中有初創企業結合海洋生物學專業知識和最新的3D列印技術和材料科學，創建人造棲息地，恢復受損的海洋生態系統，並成功打入中東市場。兩個創科旗艦會繼續聯繫園區創科企業和業界，積極參與國際或地區會議和展覽活動，把研發成果商品化及協助產品外銷，包括內地及海外市場，協助創科企業開拓業務和尋找投資機遇。
與此同時，香港生產力促進局（生產力局）亦推展一系列工作支持企業開拓「一帶一路」市場，包括為本港行業協會與當地業界組織聯繫，在「一帶一路」沿線國家和地區舉辦香港展覽、推廣平台、交流會等活動，推廣本港的先進技術方案及產品；以及舉辦研討會及考察團等，深入了解當地市場，分享成功經驗。例如今年十月及十二月，生產力局舉行了兩場「新質生產力Meetup」系列活動，匯集「一帶一路」國家的總領事館、東南亞商會及本地企業家進行交流，了解當地產品需求，促進合作。
此外，香港貿易發展局的「一帶一路」資訊網站，除為對「一帶一路」市場或項目有興趣的投資者、項目持有人及相關企業提供拓展商機的資訊外，也臚列了「一帶一路」相關的成功案例，其中包括創科企業，有助促進企業和專業服務的對接及項目參與。
至於資金援助方面，政府一直通過不同資助計劃和措施支持本地企業開拓包括「一帶一路」沿線國家和地區在內的海外市場，當中本地創科企業也可受惠。其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）提供配對資助，鼓勵香港非上市企業（包括創科和初創企業）發展品牌、升級轉型及拓展新市場。現時，「BUD專項基金」的資助地域範圍涵蓋內地和其他39個已與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定的經濟體，包括21個「一帶一路」國家（註）。「中小企業市場推廣基金」則提供資助鼓勵中小企業參與出口推廣活動，擴展境外市場（包括「一帶一路」國家）。
註：包括新西蘭、智利、文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南、格魯吉亞、韓國、科威特、奧地利、盧森堡、土耳其、阿聯酋、巴林和秘魯。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
