立法會：商務及經濟發展局局長就「積極應對經濟轉型，維持有利的營商環境」議員議案開場發言
以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月十九日）在立法會會議上，就「積極應對經濟轉型，維持有利的營商環境」議員議案的開場發言：
主席：
我感謝林健鋒議員提出這項動議，亦感謝陳仲尼議員和李浩然議員提出的修正案，讓我們有機會聆聽各位議員就積極應對經濟轉型，維持有利的營商環境這方面的想法和建議。
林健鋒議員的動議提出，政府應推出可行的政策及／或措施，支援企業發展和維持有利的營商環境，完全吻合政府的政策方向和積極推動經濟發展的目標。香港經濟在今年首三季錄得2.6%的按年增長，預計第四季將繼續保持動力，全年的增長將靠近原本預測區間（即2.5%至3.5%之間）的下限水平。預計連同第四季在內，香港經濟將會連續八個季度保持增長。
香港在「一國兩制」下享有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，並擁有高度國際化的營商環境。《世界經濟自由度2024年度報告》再度評定香港為全球最自由經濟體；《2024年世界競爭力年報》亦評定香港在「國際貿易」和「商業法規」排名全球第一。儘管香港的營商環境保持良好，但由於全球經濟不明朗因素持續增加、港元匯率高企，以及旅客和市民消費模式轉變等影響下，不同行業的復蘇步伐不一。有見及此，政府一直優化政策，而行政長官在二○二四年《施政報告》更推出了多項新措施，加強對企業的支援和新質生產力的發展。投資推廣署在內地和海外舉辦不同投資推廣活動，宣傳香港的多元化優勢、良好的營商環境，以及相關政策局的最新措施，積極招商引資，為經濟提供動力。投資推廣署未來會加大力度，透過其遍布全球的網絡，與各地商會、領事館、相關機構等加強合作，並向內地和海外不同行業的企業提供一站式的支援服務，吸引他們落戶香港或擴展業務。與此同時，引進重點企業辦公室（引進辦）自二○二二年底成立以來，一直積極接觸策略產業的企業和組織，至今成功引進的60多家重點企業，均已經或計劃於本地設立研發中心、財資中心及或先進製造生產基地。
此外，我們亦會進一步發展總部經濟，打造香港成為助力國家推進企業和資金「引進來」和「走出去」的理想平台，加大力度吸引內地以至世界各地的企業在香港設立總部或分部業務。例如，由引進辦成功引進的重點企業之中，八成已經或計劃在香港設立全球或地區總部，預計未來數年合共會為香港帶來約420億元的投資和創造超過17 000個職位，顯示總部經濟能為香港經濟帶來龐大效益。另外，市場報告估計，現時超過2 700間單一家族辦公室在香港設立，當中超過一半由資產超過5,000萬美元的超高資產淨值人士成立。我們已先後落實多項措施，加強發展家族辦公室的業務，包括為單一家族辦公室提供利得稅豁免，以及推出「新資本投資者入境計劃」，吸引更多家族辦公室及資產擁有人落戶香港。
優化人才政策方面，政府的人力政策一直以培育本地人才為主，引入外來人才為輔，藉豐富本地人才庫滿足社會經濟發展所需。面對本地嚴峻的人力短缺情況，政府自二○二二年底推出一系列措施積極招攬人才，包括推出「高端人才通行證計劃」、優化原有多項輸入人才計劃等。各項措施推出以來成效非常良好。政府在二○二三年十月成立香港人才服務辦公室，為來港人才提供全方位一站式支援，跟進人才入境後的發展和需要。二○二四年《施政報告》公布多項輸入人才機制的革新措施，以建立優質人才庫配合未來發展，鞏固香港作為國際高端人才集聚高地的地位。
在支援中小企業方面，政府多年來一直多管齊下，透過不同的資助計劃和支援服務，以協助中小企業開拓多元化市場及提升競爭力。政府在過去兩年在「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）下先後推出「申請易」和「電商易」，以協助企業更迅速和具針對性地升級轉型，開拓新市場和電子商貿（電商）業務。政府亦已撥款一億元，由二○二三年起五年間逐步增強「中小企資援組」的服務，協助中小企業申請資助及利用新技術增強競爭力。
香港出口信用保險局（信保局）一直透過提供不同的信用保險服務，支持出口貿易，特別是中小企業的業務。因應內地、東南亞國家聯盟（東盟）及「一帶一路」等新興市場的機遇，近年信保局特別推出不少措施支持香港出口商對這些市場的出口。
二○二四年《施政報告》提出構建高增值供應鏈服務中心，善用香港「引進來、走出去」的優勢。為加強對中小企業的支援，我們會尋求立法會通過決議，把法定最高彌償率由90%調高至95%。此外，信保局亦會提供更多、覆蓋地區更廣的免費買家信用調查服務限額，由現時12個加至20個，並把服務覆蓋地區由東盟擴展至內地和中東地區。此外，為進一步支援電商業務發展，信保局會積極尋求與更多金融機構合作，擴大對電商的融資支援。
有見全球電商市場發展迅速，商務及經濟發展局於今年一月成立了由本人擔任主席的跨部門「電子商貿發展專責小組」，推動企業把握機遇，發展跨境電商業務。我們亦於今年八月透過香港貿易發展局於在內地電商平台舉辦了首屆「香港好物節」，讓中小企業把握這些平台的高流量和客源多的特色，提升香港產品的品牌知名度和拓展內銷市場。
本港的初創生態系統不斷蓬勃發展。根據《2024年全球初創生態系統報告》，香港在新興初創生態系統排名全球第三、亞洲第一。為支援初創企業，政府成立了20億元的「創科創投基金」，鼓勵更多風險投資基金共同投資於本地創科初創企業。本港兩大創科旗艦──香港科學園和數碼港，亦透過不同的培育計劃，為初創企業提供適切的支援，包括工作空間、共用設施、津貼資助、技術支援、市場推廣及業務發展支援等，促成初創企業壯大。
改善營商環境是政府持續的工作。政府透過工業貿易諮詢委員會和中小型企業委員會等諮詢架構，聽取本地工商界和組織就不同界別和中小企業發展的意見。方便營商諮詢委員會亦會協助政府部門向業界推廣方便營商措施，並共同商討如何優化現有規管制度，改善營商環境。各政策局和部門亦會持續應用創新科技，透過「精明規管」計劃推出更加便利營商的政策及措施，以提升發牌制度的效率、透明度及方便營商度，藉以降低業界在遵守相關規則方面的成本，同時透過「營商諮詢電子平台」收集業界對新規管建議的意見。
結語
主席，政府一直致力改善營商環境和為企業提供最大支援。接下來我會在聆聽各位議員的意見後，在總結環節再詳細回應。勞工及福利局副局長也會在總結環節中就其相關範疇作出回應。
我謹此陳辭，多謝主席。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
