立法會：商務及經濟發展局局長就「積極應對經濟轉型，維持有利的營商環境」議員議案總結發言
以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月十九日）在立法會會議上，就「積極應對經濟轉型，維持有利的營商環境」議員議案的總結發言：
主席：
我再次感謝林健鋒議員提出的議案、陳仲尼議員和李浩然議員提出的修正案，以及各位議員就應對經濟轉型，維持有利營商環境提出的想法和建議。勞工及福利局副局長剛才已就人才政策方面的事宜作出回應，接下來，我會就議員剛才提出的其他意見綜合回應。
在現今複雜多變的經濟環境下，政府深切明白企業在發展業務的過程中無可避免會面臨巨大挑戰。在維持固有優勢的同時，我們需要在本質上反思和改革，尋找新的發展方向，才能化挑戰為機遇。政府會繼續維持可靠、便利和優越的營商環境，為企業創造更多商機，增強香港經濟的發展動能。這方面的工作，各政策局、部門和機構在不同範疇會繼續聆聽議員及業界的意見，互相配合，優化政策和措施，以利營商環境。
為吸引和協助企業落戶香港和擴展業務，投資推廣署積極為它們提供一站式及度身訂造的支援服務，由策劃至落實業務全程給予協助。今年首11個月，該署已協助超過530間內地或海外企業在本港開設和擴展業務，較二○二三年同期增長超過五成，更已超越去年全年的總數──382間。這些企業預計帶來的直接投資額超過670億元，並在有關企業設立或擴展業務的首年，合共創造超過6 800個職位。
剛才有多位議員提到開拓中東和拉丁美洲市場，這正是特區政府的策略，以開拓新經濟體，引入外來投資，並引領企業走出香港，以利本地市場的營商環境。特區政府已與秘魯和智利簽訂自由貿易協定，亦將在沙特阿拉伯利雅得和東南亞國家聯盟（東盟）成員國馬來西亞設立經濟貿易辦事處。「一帶一路」辦公室亦於今年帶領商團出訪匈牙利和哈薩克斯坦，尋找東歐和中亞的商機。特區政府未來會加強這方面的工作。
另外，葉劉淑儀議員提到特區政府在宣傳方面要突顯香港的單獨關稅區地位，這點我非常認同。在說好香港故事方面，特區政府非常重視要突顯香港在「一國兩制」下的優勢，以及實行普通法、低稅制和司法獨立的特色。就議員提出的意見，我們會加強宣傳策略重點的效用。
行政長官於十二月十七日宣布，今年駐港公司和初創企業數目齊創新高。母公司在海外及內地的駐港公司數目按年增加一成至超過9 900間，其中駐港地區總部、地區辦事處和當地辦事處的數量都有所增加（分別超過5%、4%和13%）；而香港的初創企業數目則同樣增加一成至大約4 700間。這些數字充分顯示，憑藉在「一國兩制」下的獨特優勢，香港的營商吸引力不斷提升，對海內外不同規模的企業而言，是設立或擴展業務最理想的地點。
事實上，憑藉香港先進的技術、蓬勃的生態圈，以及優質的投資機會，我們有信心能夠吸引更多國際及內地企業落戶香港，並帶動相關產業鏈的上、中、下游企業到港，推動香港創新科技生態圈的蓬勃發展。香港作為國際金融中心，同時享有「一國兩制」的獨特優勢，一直匯聚多元化的資金來源、國際企業和人才。香港高度國際化的營商環境，將有助一些過去較側重於國內市場的內地重點企業，進一步將其平台或產品與國際標準和需求接軌。引進重點企業辦公室將繼續推進引進全球優質重點企業到港，並會持續跟進已落戶的企業，鼓勵它們善用最近二○二四年《施政報告》宣布的一系列政策，包括增加對創科產業的投資、推進北部都會區的發展、增強與粵港澳大灣區兄弟城市的創科協作等所帶來的新發展機遇，逐步加大在香港的投資。
我們吸引內地以至海外從事生物科技、金融科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等重點企業在香港設立總部╱分部業務，將是政府發展「總部經濟」的重要動力，一方面協助內地企業善用香港專業服務的優勢來管理其跨國業務、拓展海外市場和募集國際資本，同時擔當海外企業進入內地市場的重要橋樑。投資推廣署家族辦公室專責團隊亦會繼續為有意來港的家族辦公室提供一站式支援服務。今年首11個月，專責團隊已協助超過140間家族辦公室在港設立或擴展業務。另外，我們正就優化資產及財富管理業的優惠稅制諮詢業界，包括拓寬免稅制度下「基金」的定義、增加單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類，涵蓋碳排放衍生工具或排放限額、保險相連證券、貸款及私募債權投資和虛擬資產等；以及優化私募基金分發附帶權益的稅務寬減安排，吸引更多有潛力的基金和家族辦公室落戶香港。
支援中小企業方面，二○二四年《施政報告》宣布向「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）注資10億元，並將於二○二五年上半年落實多項優化措施，包括擴大「電商易」的地域資助範圍至東盟十國，並更針對性資助企業推行綠色轉型項目，以協助中小企業升級轉型和拓展新市場。政府亦會繼續在中小企業市場推廣基金下實施特別措施至二○二六年六月三十日，以擴大其資助範圍至以本地市場為目標及具規模的展覽會和網上展覽會。工商機構支援基金則會繼續為行業商會等非分配利潤組織提供資助，以協助業界推行升級轉型的項目。
陳振英議員亦提到企業數碼化。為加快中小企業的數碼轉型步伐，我們會擴大數碼港數碼轉型支援先導計劃的涵蓋範圍，由零售及餐飲業延伸至旅遊及個人服務界等，以一對一配對形式資助相關中小企業應用現成基礎數碼方案進行數字轉型。
隨着全球貿易格局不斷變遷、消費模式轉變，政府會加大力度支援企業發展跨境電子商貿（電商）業務。電子商貿發展專責小組會繼續統籌和制訂政策，支援企業利用電商開拓更多樣化市場。除了透過「電商易」提供資助，政府未來兩年亦會繼續在電商平台舉辦「香港好物節」，以及加強在境外市場推廣香港品牌。香港出口信用保險局會繼續尋求與更多金融機構合作，加強支持出口商獲得與電商有關的出口融資。我們亦會檢視現行流程，提升跨境貨物配送的效率，加強香港在跨境電商方面的競爭力。
與此同時，政府會繼續從多方面提供支援，推動創科產業的發展。在加大創科投資方面，政府會優化創科創投基金，調撥15億元與業界配對成立聯合基金，投資策略性產業的初創企業。在支援創科初創企業方面，除了香港科學園和數碼港現有的基礎設施及一站式的支援服務之外，政府亦會撥款1.8億元推出創科加速器先導計劃，資助海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地，促成初創企業壯大。在稅務方面，政府為在香港進行研發活動的企業提供稅務優惠，企業的合資格研發活動開支可享有額外稅務扣減，以鼓勵更多企業在香港進行研發活動。
此外，數字政策辦公室將繼續推動各政策局和部門透過更廣泛應用創新科技及善用中央資訊科技平台和服務，例如「智方便」和構建中的「數碼企業身份」平台，提供優質的電子政府服務及精簡流程，以減輕業界的遵規負擔，並協助不同政府部門收集業界對規管制度的意見，提高方便營商程度，改善規管效率，以維持本港的競爭力。
結語
展望未來，政府各個政策局、部門和機構在不同領域將會互相配合，務求為企業提供最有利的營商環境，推動產業多元化以及新質生產力發展，同時協助企業應對經濟轉型期間面對的挑戰，拓展新業務和新市場。
我謹此陳辭，多謝主席。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
