立法會二十二題:加入《區域全面經濟夥伴關係協定》

以下是今日(一月十五日)在立法會會議上鄧飛議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆:
 
問題:
 
《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)涵蓋15個成員國,包括中國、日本、韓國及東南亞國家聯盟10個成員國等。有意見認為,RCEP成員經濟體是香港的重要貿易夥伴,而RCEP的全面實施對區域經濟整合具有重要意義,因此香港應積極爭取加入RCEP,以期進一步鞏固其國際貿易中心地位,並擴大與區內經濟體的合作。另一方面,日前本會代表團與日本國會議員及政府官員就推動香港加入RCEP一事進行了會面交流。就此,政府可否告知本會:
 
(一)政府有否就爭取香港加入RCEP制訂具體的工作計劃;如有,詳情為何,例如各階段的目標與完成時間、涉及的主要政府部門及相關負責機構等;
 
(二)如何跟進本會代表團就香港加入RCEP一事與日本有關方面的交流;及
 
(三)政府有否進行詳細的經濟影響評估,量化香港加入RCEP後可帶來的經濟效益,包括本地生產總值、出口貿易量、貿易夥伴多元化及外商直接投資的增長幅度?
 
答覆:
 
主席:
 
就鄧飛議員的提問,現回覆如下:
 
(一)香港特別行政區(特區)政府有就爭取香港加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP)制訂完善、具體和積極進取的工作計劃。然而,由於涉及與其他政府的互動,特區政府沒有計劃對外公開其內部的工作計劃,以及與其他經濟體的相關討論或敏感內容。
 
(二)特區政府感謝立法會主席在二○二四年五月和十二月率領立法會代表團分別訪問東南亞國家聯盟(東盟)(馬來西亞、印尼和新加坡)及日本,與當地政府官員及工商組織代表會面,游說他們支持香港加入RCEP。特區政府,包括相關的香港駐海外經濟貿易辦事處(經貿辦),會繼續與當地政商機構及持份者保持聯繫,積極推動香港加入RCEP。
 
(三)RCEP是全球規模最大的自由貿易協定(自貿協定)。15個RCEP成員,包括中國內地、東盟十國、澳洲、日本、韓國和新西蘭,均為香港主要的貿易夥伴,其貨物貿易佔香港二○二三年總額約70%,而服務貿易份額於二○二二年則佔約48%。RCEP成員亦是香港向外投資的主要目的地,佔二○二三年香港向外直接投資總額約60%。加入RCEP將進一步促進香港參與區域經濟融合,擴展香港的自貿協定網絡,尤其是現時未有和香港簽訂自貿協定的日本和韓國市場。加入RCEP亦將有助維持並加強香港作為國際金融、貿易、物流中心的重要戰略地位,並促進外循環下香港參與國家與其他地方的貿易往來。特區政府預計當香港加入RCEP後,協定下的市場准入、關稅優惠及其他貿易便利化措施將有助提升香港相關行業及其產品和服務在RCEP市場的競爭力。
 
自RCEP於二○二二年一月一日開始生效後,特區政府隨即正式提出加入RCEP的申請,同時一直積極在不同層面和場合向各RCEP成員多次重申香港尋求盡早加入RCEP的意願。爭取加入RCEP是特區政府其中一項重點工作,由商務及經濟發展局負責領導,工業貿易署及相關的經貿辦參與推動。行政長官自二○二二年《施政報告》訂立每年舉辦或參與聯繫RCEP成員及持份者的相關活動/會議/對話的績效指標。就此,我們已分別完成了二○二三年60項,以及二○二四年70項的年度指標。
 
特區政府申請加入RCEP除獲得中央人民政府的全力支持外,亦獲得其他RCEP成員大致正面的回應,尤其是各東盟成員的一致支持。在二○二三至二○二四年間,行政長官親自率領代表團出訪東盟多國,包括新加坡、印尼、馬來西亞、老撾、柬埔寨和越南,與當地領導人、相關官員及商界領袖會面,獲東盟多國支持香港加入RCEP。其後,我於二○二四年九月出訪老撾,與老撾工業及商務部部長聯合主持第八屆中國香港-東盟經貿部長會議期間,東盟經貿部長表示欣賞香港對盡早加入RCEP的準備和積極意願,以及欣悉香港能為RCEP帶來的價值和重要的貢獻。二○二四年十一月,行政長官於秘魯舉行的亞太區經濟合作組織領導人非正式會議期間,與東盟多國領袖舉行雙邊會談,並再次得到他們表示支持香港盡快加入RCEP。
 
RCEP聯合委員會(聯委會)於二○二四年九月通過加入協定的程序細則,為吸納新成員踏出堅實一步。特區政府會繼續與RCEP聯委會積極跟進,並與RCEP成員的經貿部門保持緊密聯繫,推進相關的討論,為香港盡早加入RCEP創造有利條件努力,爭取盡快加入RCEP,讓香港為促進區域經濟融合發展作出貢獻。

(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)