公務員事務局局長在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議就《財政預算案》有關公務員事務開場發言

以下是公務員事務局局長楊何蓓茵今日（三月二十一日）在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，就二零二五至二六年度《政府財政預算案》（《預算案》）中有關公務員事務事宜的開場發言： 
 
主席、各位議員：
 
二零二五至二六年度《政府財政預算案》中有關公務員事務的重點事宜，已詳載於向秘書處提交的文件中。我在此作重點介紹。

今年《預算案》提出加強版財政整合計劃，在維持公共服務效率的同時，嚴格控制政府開支。《預算案》中有關公務員事務的措施，是綜合考慮到政府財政狀況、社會各界預算案諮詢期發表的意見，以及平衡各項因素後的合適安排。

首先，在公務員編制方面，為了善用人力資源，同時控制政府開支，我們自二○二一至二二年度起推行公務員編制零增長政策，將整體編制控制在不高於二○二一年三月底的水平，即約196 000個職位。經各政策局及部門的努力，公務員整體編制不但在工作量有所增加的情況下沒有增加，而且每年都有減少。預計至二○二六年三月三十一日，公務員整體編制將會下降至約193 000個職位，即累計減少約3 000個職位。

為更有效善用人力資源，我們會進一步精簡公務員編制，在二○二六至二七及二○二七至二八年度，每年分別按上一財政年度的編制，縮減公務員編制百分之二，預計至二○二七年四月一日，公務員整體編制在本屆政府任期內將被削減總數約10 000個職位。節省的資源亦會納入財經事務及庫務局資源效率優化計劃下部門在該年度須節省百分之二的經常開支之內。

對公務員團隊來說，這絕對不是一件容易的事。大家都留意到，現時政府的工作是不斷增加的，在同一時間要削減開支及減少公務員編制，部門需要一定力度上的規劃。但這亦是一個很好的契機，推動部門破局創新，以創新思維提速提效。政府亦會繼續在部門間推動透過管理措施和數碼化，重訂工作優次、內部調配、精簡程序及應用科技，以優化公務員人力資源的運用及提升效率，讓我們在進一步精簡公務員隊伍的同時，亦可以繼續為市民提供優質的公共服務。

另外，政府在《預算案》提出在二○二五至二六年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，其中包括全體公務員。公務員凍薪安排於二○二五年四月一日生效。根據一貫的時間表，薪酬趨勢調查委員會已於今年二月啓動二○二五年度薪酬趨勢調查，原計劃於今年五月向政府提交調查結果作參考。鑑於公務員凍薪安排已於《預算案》公布，政府決定不會繼續進行二○二五年薪酬趨勢調查。

至於公務員培訓方面，二○二五至二六年度相關的開支預算約為2億5,500萬元。公務員學院會繼續推展各項強化公務員治理能力的工作，包括在《施政報告》提出的政府治理人才培育計劃。學院亦會在公務員領導培訓中，持續加強科技應用的元素，讓部門領導人員掌握科技發展對公共政策制定與執行的影響，裝備他們負起領導責任，帶領部門善用科技，包括優化部門資訊科技系統、更好利用大數據和人工智能革新公共服務，並為部門員工安排適切的培訓。

在提供醫療福利方面，我們會繼續履行政府作為僱主在僱傭合約下的責任，向在職公務員、領取退休金人員以及其他合資格人士提供醫療福利。其中，由醫院管理局（醫管局）提供的部分已包括在整體醫管局的撥款內。就衞生署提供的公務員診所服務及牙科服務，包括透過私營牙科診所向部分公務員及合資格人士提供洗牙服務的先導計劃和安排部分公務員及合資格人士到深圳醫療機構接受指定牙科服務的試點計劃，撥款為約11億5,800萬元。同時，我們亦預留了約17億6,600萬元撥款用作支付未能完全預計的發還醫療費用開支。

公務員事務局的重點工作，已載列在二零二五至二六年度《政府財政預算案》中，各有關總目的管制人員報告內。我們會繼續推進過去開展但未完成或需要持續的工作，例如強化公務員培訓、推展與大灣區及其他內地城市的公務員交流項目、進一步優化公務員紀律機制、推行公務員牙科服務的兩項先導計劃，以及向政府僱員提供育兒假等。

至於其他項目的財政撥款，已在文件中有所提述，我在此不再重複，歡迎議員提問。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）