商務及經濟發展局局長在立法會財務委員會特別會議開場發言

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（四月十一日）在立法會財務委員會特別會議的開場發言：
 
主席：
 
我會就商務及經濟發展局在本財政年度的工作重點作簡單介紹。我的介紹主要分為四方面，第一是配合國家「十四五」規劃，提升香港作為國際貿易中心的地位；第二及第三亦是有關國家「十四五」規劃，分別是推動共建「一帶一路」的工作及對香港發展成為區域知識產權貿易中心的支持；以及第四，其他增強香港經濟發展動能的措施。
 
（一）國際貿易中心
 
儘管海外市場經濟放緩、地緣政治帶來衝擊、美國對香港產品不合理地實施關稅等帶來不少挑戰和不明朗因素，香港特別行政區（特區）政府正積極透過多元化措施，鞏固香港作為國際貿易中心的地位。香港在「一國兩制」下有內聯外通的獨特優勢，我們會繼續抓緊機遇，透過「立足本地、聯動灣區、拓展國際」的策略，加大力度深化國際交往合作，在複雜多變的全球貿易格局下，力求化危為機，以推動香港作為國際貿易中心的持續發展。
 
如今年《財政預算案》所述，我們正分別與馬來西亞及沙特阿拉伯政府積極跟進開設經濟貿易辦事處的計劃。投資推廣署分別於二○二四年七月在埃及開羅和於二○二五年一月在土耳其伊茲密爾增設顧問辦事處，將中東及北非等高潛力新興市場的資金和企業「引進來」。另外，香港貿易發展局（貿發局）於今年初在柬埔寨增設的顧問辦事處，亦是配合特區政府拓展香港經貿網絡工作的一部分。
 
香港至今已簽訂九份自由貿易協定（自貿協定），涉及21個經濟體，包括去年與秘魯簽訂的自貿協定；另外與33個經濟體簽訂了24份投資協定，當中去年與巴林簽訂的投資協定剛於上月（三月）二十一日生效。我們會繼續積極推展這方面的工作，包括與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及和秘魯探討簽訂投資協定。
 
自去年《財政預算案》宣布構建香港成為跨國供應鏈管理中心，投資推廣署和貿發局已建立高增值供應鏈服務機制，聯手吸引內地企業到香港建立管理離岸貿易和供應鏈的國際或區域總部。截至今年二月約一年間，投資推廣署在內地不同城市舉辦和合辦了約20場相關的投資推廣活動以物色有意「走出去」的內地企業，並鼓勵它們利用香港作為企業業務供應鏈的國際或區域總部。同時，貿發局會為這些內地企業提供一站式專業諮詢服務，並透過其海外辦事處提供在地支援服務，以助力這些內地企業「走出去」。我們會繼續推廣香港為跨國供應鏈管理中心。
 
在二○二四年，投資推廣署協助了539間企業在本港開設和擴展業務，較二○二三年全年總數增長超過四成。除了內地為最主要的來源地外，第二至第五位分別來自美國、英國、法國和新加坡。按比例而言，去年的數字已經超越二○二二年《施政報告》所訂的績效指標（註）。投資推廣署將繼續努力。
 
《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）聯合委員會於二○二四年九月通過加入協定的程序細則，為吸納新成員踏出堅實一步。所有RCEP成員均是香港的重要貿易夥伴，佔香港商品貿易總額約七成和服務貿易總額約五成。香港具備充分條件加入RCEP，並憑藉香港作為物流、貿易和金融中心的優勢，進一步優化區域供應鏈，為RCEP貢獻獨特價值。我們將繼續與RCEP成員保持緊密聯繫，利用不同平台及場合進行游說，爭取盡快加入RCEP。

（二）推動共建「一帶一路」工作

我們會繼續鞏固香港作為共建「一帶一路」功能平台。我們將繼續通過組織外訪團、項目對接活動，以及交流會和座談會等發揮香港作為「一帶一路」功能平台的角色，展示香港專業服務的優勢，為香港的企業及專業服務開拓「一帶一路」商機。我們會聯同工商及專業服務界深耕東南亞國家聯盟（東盟）及中東市場，並探索中亞、南亞及北非的市場潛力。
 
香港將於今年九月舉辦年度旗艦活動第十屆「一帶一路高峰論壇」，我們會鼓勵各界在論壇前後舉辦活動以加強協同效應。
 
（三）區域知識產權貿易中心
 
今年《財政預算案》宣布，政府將檢討有關知識產權方面的稅務扣除安排，以加速推動知識產權密集型產業的發展，並促進香港知識產權貿易的發展。我們會與財經事務及庫務局和稅務局跟進有關建議。
 
同時，政府會繼續推行一系列措施，加強保障研發創新和創意成果，推動知識產權商品化及知識產權貿易。
 
（四）增強香港經濟發展動能
 
中小企業對香港經濟有重要的貢獻，政府一直透過「中小企融資擔保計劃」、「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）等措施，協助中小企業應對經濟轉型期間面對的挑戰和提升競爭力。其中，於去年《財政預算案》宣布的「BUD專項基金」——「電商易」已於二○二四年七月推出，並於上個月將地域資助範圍擴大至涵蓋東盟十國，鼓勵企業發展跨境電子商貿（電商）項目。
 
今年《財政預算案》宣布向「BUD專項基金」及「市場推廣及工商機構支援基金」合共注資15億元，連同二○二四年《施政報告》宣布向「BUD專項基金」注資的10億元，表明政府在現時的財政情況下仍然持續為中小企業提供支援。
 
內地市場機遇龐大，特別是電商市場的發展更是迅速。貿發局會推行「電子商務快綫」，針對港商於內地發展跨境電商業務時的痛點，連同大型電商或社交平台，安排一系列專題培訓講座和研究分享會，為有意拓展電商市場的中小企業提供更全面的支援。
 
此外，政府將參考聯合國國際貿易法委員會倡議的《電子可轉讓記錄示範法》，研究透過修例，便利貿易文件電子化，鞏固香港在國際貿易方面的優勢。我們正和相關政策局進行籌備工作，目標是在明年將相關法例修訂建議提交立法會。
 
為進一步鞏固香港作為國際貿易中心的地位，我們會推出「定期展覽獎勵計劃2.0」，聚焦支持新設及定期的大型國際性展覽，以加大推動會議及展覽業和盛事經濟的發展。如獲立法會批准撥款，新計劃將於七月一日推出。我們已諮詢主要持份者，並會於稍後公布詳細申請指引。
 
另外，根據二○二四年《施政報告》，由政務司副司長領導的促進銀髮經濟工作組已於二○二四年十一月成立。相關決策局正積極循五個範疇落實工作計劃。工作組將於二○二五至二六年度初向行政長官報告工作進度，並適時向立法會相關事務委員會作出匯報。
 
結語
 
主席，以上是我的重點介紹，我和同事樂意回答議員的提問。
 
註：即在二○二三年至二○二五年間，吸引至少共1 130間企業在港開設或擴展業務。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）