五位經濟學家建言資本賦能科技創新

創新驅動發展、資本適時助力

徐林

管濤

劉勝軍

朱克力

卓誌

9月21日，2023中國資本創新（成都）峰會在成都舉辦。

會上，中美綠色基金董事長，國家發展和改革委員會財政金融司原司長、發展規劃司原司長徐林；中銀國際證券全球首席經濟學家、國家外彙管理局國際收支司原司長管濤；國是金融改革智庫首席專家、天俱時集團首席經濟學家劉勝軍；西南財經大學原校長、保險學教授、博導卓誌；中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長、灣區新經濟研究院院長朱克力5位經濟學家就資本賦能科技創新積極建言獻策，帶來深度前瞻的思想觀點。

發揮科技創新積極作用

更有助於增強經濟發展動力

疫情暴發後，全球經濟面臨下行壓力，同時外部環境更趨複雜嚴峻……中國該如何應對挑戰？對此，管濤表示，中國經濟政策長短期結合，以結構調整為主，政策刺激為輔。

值得注意的是，此前中央出台的一系列政策中，包括加大宏觀調控力度、全面深化改革開放、著力擴大國內需求、積極培育增長新動能四個方面。管濤說：“培育增長新動能中，科技創新、綠色發展、數字經濟成為未來發展的重要賽道。同時要進一步發揮多層次的資本市場作用，包括投資端、融資端、交易端，還有一系列長期的制度安排等，有助於增強經濟發展的動力變得更可持續。”

管濤認為，要堅持創新驅動，科技賦能經濟，特別是從中長期來看，通過創新發展著力提升全要素生產率和潛在經濟增速，進一步發揮科技創新的積極作用。

徐林表示，中國經濟正面臨著結構性減速的壓力，GDP增速從過去的9%左右逐步降到現在的6%左右。導致這一現象的主要因素是結構性，而不是週期性，因此，就需要實施創新驅動發展戰略來解決結構性減速壓力。

在當前全球經濟複雜變化的情況下，如何讓科技創新驅動在經濟社會發展中發揮重要作用，是經濟學界普遍關心的話題。

“中國未來的創新驅動發展是和‘數字智能轉型’‘綠色低碳’結合在一起的。”徐林說，中國在數字經濟的發展方面有獨特的優勢，有雄厚的製造基礎和相對堅實的研發能力，更重要的是，中國有很多該領域的不同創新，並且這種創新的應用可以得到消費市場的支持。所以中國在數字經濟領域，有比別的國家更細緻的分工，更容易成功。

與徐林關注“數字智能轉型”“綠色低碳”不同的是，劉勝軍更加關注企業創新過程中在資本市場的機會。他認為，中國資本市場發展有實體經濟支撐，同時中國正在經曆從製造大國向創新大國的轉型，在目前的轉型和跨越過程中，必然會出現眾多新的投資機會。“因此，中國的資本市場發展好，是完全具備可能性和基礎的。”他說。

對於資本市場發展，劉勝軍表示，要保證生產線運轉自由，最重要的一點，從供給側來講就是要創新突破，這就需要靠企業家創新，企業家創新離不開風投和資本市場的助力。

多手段護航“創新企業”

讓資本敢投、會投、能投

正如劉勝軍所說，科技企業成長與產業創新發展，離不開產業資本的推動和支持，但對於如何讓資本“敢投”“會投”“能投”，加快形成新的生產力，朱克力有自己的思考。

朱克力表示，在傳統增長空間受限的同時，新興領域的發展，不論是數字化智能化還是綠色低碳轉型，市場都有不少困惑，亟需政策環節進一步把握正確方向，讓社會資本未來之路更為明晰，讓數字經濟和綠色發展“兩翼”更強有力。

“在準入門檻方面，包括一些重大的國家戰略性項目，要讓社會資本真正可以參與其中。”朱克力說，目前部分項目仍存在一些門檻限制。從投資環境來看，部分網絡言論也對民營經濟和社會資本造成了困擾，影響了一些企業和地方的積極性。這些都亟待消解和優化。

最後，朱克力總結道，真正讓資本“敢投”“會投”“能投”，需要提信心、明方向、破門檻、解融資、優環境。其中，“提信心”構成基本前提，“明方向”錨定戰略準心，“破門檻”釋放投資空間，“解融資”提供要素保障，“優環境”構建長效支撐。“這是加快形成新質生產力，邁向‘創新中國’的必由之路。”他說。

讓資本“敢投”不單單需要提信心、明方向、破門檻，更需要保險資金的支持和參與。需要指出的是，保險資金作為長期的優質資金，是資本市場的中堅力量，是維護市場穩定的重要一環。近20年來，保險資金基於長期投資、價值投資、責任投資的理念，在促進自身發展的同時，對資本市場平穩發展起到了十分重要的作用。

卓誌表示，保險資金更好地參與到資本市場的建設，要以價值投資為前提，險資看好資本市場的前景和長期投資的價值，這一點沒有變。“因此，要發揮長期資金的作用，尤其是要積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行，這是實現活躍資本市場、提振投資信心的擔當與使命。”他說。

華西都市報-封面新聞記者 朱寧

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