究竟｜資本市場改革下一步有哪些舉措？如何引導中長期資金入市？

針對中央金融工作會議提出的一系列資本市場改革要求，11月1日，中國證監會召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央金融工作會議精神，研究貫徹落實措施。

接下來，將有哪些改革舉措提上日程呢？

據悉，活躍資本市場方面，下一步，證監會將繼續研究論證尚未推出的政策舉措，成熟一項、推出一項，持續改善市場預期。此外，將積極配合有關部門繼續在引導中長期資金入市、鼓勵長期價值投資等方面，研究推動新的若干重要舉措。

繼在7月24日召開的中央政治局會議上指出，要“活躍資本市場，提振投資者信心”。在今年的中央金融工作會議上“活躍資本市場”表述再被提及。

值得注意的是，圍繞活躍資本市場，證監會前期已在集思廣益的基礎上，研究製定了一攬子政策舉措。8月18日，通過證監會有關負責人答記者問形式進行了全面系統介紹。

從8月份至今，證監會已從投資端、交易端、融資端、改革端等方面推動數十項政策舉措落實落地，如優化IPO和再融資監管安排、進一步規範股份減持行為、調降融資保證金比例等等。

培育一流投資銀行和投資機構方面，證監會將支持頭部證券公司通過業務創新、集團化經營、併購重組等方式做優做強；引導中小機構結合股東背景、區域優勢等資源稟賦和專業能力做精做細，實現特色化、差異化發展；推動證券公司投行、投資、投研協同聯動，助力構建為實體企業提供多元化接力式金融服務體系。

同時，狠抓投行業務內控合規建設，推動證券公司真正具備與註冊製相匹配的理念、組織和能力，不斷提高項目質量。積極引導投行提高站位，主動服務高水平科技自立自強，促進科技、產業和資本的高水平循環。鼓勵證券公司加強金融科技建設，提高交易服務能力，在風險可控前提下提高線上業務覆蓋面，多措並舉便利投資者參與資本市場投資。

此外，圍繞“促進長期資本形成”，證監會還將持續加強部門協同，出台《資本市場投資端改革行動方案》，加大中長期資金引入力度，提高各類中長期資金參與資本市場的積極性和穩定性，推動社保基金、基本養老保險基金、年金基金、保險資金等中長期資金與資本市場整體保持良性互動。

全面加強金融監管、有效防範化解金融風險方面，據悉，證監會將堅持“零容忍”查辦大案要案；進一步完善證券法律責任制度體系；進一步發揮公安、檢察機關派駐證監會的體制優勢，加強與公安檢察機關的執法合作，通過適時開展專項行動、聯合督辦等方式，推動一批重大違法犯罪案件的快偵快處。

具體而言，一是堅持“零容忍”查辦大案要案；二是進一步完善證券法律責任制度體系；三是持續深化執法協作。

大力提高上市公司質量方面，據悉，後續證監會將出台定向可轉債重組規則，滬深交易所正在研究完善重組“小額快速”審核機制。

促進債券市場高質量發展方面，據悉，下一步證監會將從四方面著手：一是全面提升債券市場運行活力和質量；二是推動REITs市場高質量擴容；三是提升債券市場服務實體經濟質效；四是堅持底線思維，全力做好房地產、城投等重點領域風險防控。

同時，還將持續推進完善REITs市場體系，穩步推動多層次REITs市場建設，不斷推動REITs市場高質量擴容增類：一是盡快推動首批消費基礎設施REITs平穩落地；二是支持更多符合條件的項目通過首發和擴募上市，進一步拓寬REITs試點範圍，推動REITs市場擴容增類；三是加快建立多層次REITs市場，研究發展私募REITs市場，推動公募REITs、私募REITs、Pre-REITs協同發展；四是堅持規範與發展並重，持續加強REITs監管，優化信息披露要求，建立完善符合REITs市場規律、具有中國特色的監管制度安排。