多方部署推進 讓數據“流得動”“用得好”

轉自：經濟參考報

研究實施“數據要素×”行動，推動數據基礎設施建設，完善數據要素市場機制……近期多方積極展開部署，讓數據供得出、流得動、用得好，釋放數據要素乘數效應。

研究實施“數據要素×”行動

自國家數據局正式掛牌以來，相關部署正在積極推進，加快數據資源開發利用。

11月25日，在上海舉行的2023全球數商大會開幕式上，國家數據局局長劉烈宏說，國家數據局將圍繞發揮數據要素乘數作用，與相關部門一道研究實施“數據要素×”行動，從供需兩端發力，在智能製造、商貿流通、交通物流、金融服務、醫療健康等若干重點領域，加強場景需求牽引、打通流通障礙、提升供給質量，推動數據要素與其他要素結合，催生新產業、新業態、新模式、新應用、新治理。

劉烈宏表示，希望數商積極關注並積極參與後續將推出的“數據要素×”行動，讓數據供得出、流得動、用得好，促進我國數據基礎資源優勢轉化為經濟發展新優勢。

賽智產業研究院院長趙剛對《經濟參考報》記者表示，數據確權難、流通難、分配難等問題製約著我國數據生產力有效釋放。從國家數據局釋放的信號來看，相關舉措將進一步打通數據要素市場化配置的制度壁壘，降低數據要素投入生產的制度性成本，統籌推進數字基礎設施佈局建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，推動數據市場化流通交易和開發利用，更好發揮數據要素作用，促進數字經濟發展。

數據要素市場發展提速

近期多地出台相關政策，加快數據要素交易市場建設。

《北京數據基礎制度先行區創建方案》提出，到2025年，基本形成北京數據基礎制度先行區框架體系，彙聚高價值數據資產總量達80PB，數據交易額達到50億元，數據產業規模超過500億元；到2030年，彙聚高價值數據資產總量達100PB，數據交易額達到100億元，數據產業規模超過1000億元。

上海發佈的《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》提出，到2025年，上海數據要素市場體系基本建成，國家級數據交易所地位基本確立；數據要素產業動能全面釋放，數據產業規模達5000億元，年均復合增長率達15%，引育1000家數商企業。

湖北提出，2025年底，全國數據要素市場中部樞紐初步建成。

與此同時，多地數據交易所近期也在圍繞數據要素交易流通發力。

上海數據交易所交易規則體系（2024）日前發佈，搭建了“辦法—規範—指引”三個層級的交易制度結構等，從頂層設計到操作指引，著力打造適應數據要素市場發展規律的交易規範體系。數據顯示，上海數據交易所數據交易額每月穩步增長，預計今年全年數據交易額將突破10億元，到年底累計掛牌數據產品2000個。

廣東印發的《“數字灣區”建設三年行動方案》提出，支持廣州、深圳數據交易所創建國家級數據交易所，建設市場制度、交易規則和平台載體統一的大灣區數據要素交易市場。

中國信息通信研究院數據顯示，2022年我國數據交易規模超700億元，預計2025年數據交易整體市場規模將超過2200億元。

推進數據基礎設施建設

值得一提的是，數據要素市場加速發展對數據基礎設施建設提出新要求。業內人士認為，應聚焦數據採集傳輸，用好隱私計算、區塊鏈、數據脫敏等技術，構建促進數據流通利用的數據基礎設施。

在此前舉行的第二屆全球數字貿易博覽會“數據要素治理與市場化論壇”上，劉烈宏表示，國家數據局圍繞數據要素市場化配置改革正在推進系列重點工作，包括豐富完善數據基礎制度體系、促進數據流通交易和開發利用、推動數據基礎設施建設、推進數據領域核心技術攻關、強化數據安全治理等。

“數據價值只有在流通中才能得到釋放，需要推動可信數據空間建設。”锘崴科技創始人、CEO鄭灝對《經濟參考報》記者表示，隨著國家數據局正式揭牌，數據安全建設推進力度進一步加強。其中，數據基礎設施通過隱私計算、區塊鏈、數據脫敏、數據沙箱等技術，實現數據在不同主體間“可用不可見”，可以提供可信的數據共享、開放、交易環境。

鄭灝認為，應進一步促進隱私計算技術發展，打破數據孤島，構建跨機構跨領域數據網，推動數據賦能全產業鏈協同轉型，實現數據“可信可管可控可計量”，營造良好數字生態。

趙剛也表示，應加強人工智能大模型、可信數據空間、區塊鏈等新型基礎設施投資和建設，為數據要素市場化配置奠定堅實基礎。（記者 郭倩 龔雯）