北京交通未來將如何發展？市交通委副主任透露這些信號

為探討與未來交通相匹配的應對策略、治理方法及政策框架，推動新技術與交通治理深度融合，實現城市交通綠色、可持續發展，7月11日，第七屆世界大城市交通發展論壇在北京開幕。

論壇上，北京市交通委員會副主任吳世江回顧了北京交通的發展成效，他同時強調，北京的交通治理正從單一管理向綜合治理轉變，北京交通未來將更加註重多種交通方式融合發展。

吳世江表示，軌道交通才是超大城市交通治理的唯一出路，城市空間佈局對圍繞軌道交通的土地利用提出新需求，要促進城市開發和土地利用圍繞軌道聚集，實現軌道引領城市發展。他還透露，北京市交通委已經製定了交通行業碳達峰的實施方案，在2030年前實現北京交通行業碳達峰。

北京交通未來將更加註重多種交通方式融合發展

記者瞭解到，本次論壇設立一個主論壇及五個分論壇邀請世界各地逾50位專家學者共話交通，通過論壇交流，將進一步加強中國與世界大城市的溝通與合作，探索如何利用新技術和發展機遇實現交通創新，促進中國城市交通的高質量、可持續發展，打造協同、創新、綠色、智慧的城市綜合交通體系，滿足人民日益增長的交通服務品質需求。

北京市交通委員會副主任吳世江表示，近年來，北京交通經歷了公交優先、需求管理再到如今以綠色發展為核心的綜合治理階段，實現了跨越式發展。

「北京以軌道交通為主導的立體化綜合交通網基本構建，綠色出行正越來越成為市民的出行首選。」吳世江表示，目前，北京軌道交通運營總里程達1172公里，居全國第一，形成「三環四橫八縱十二放射」的網絡化運營格局，重點功能區基本實現軌道全覆蓋。

除了數量的提升，軌道交通服務質量也正不斷提升。吳世江表示，北京軌道交通實現了由注重新線建設向更加註重既有線網優化提升轉變，軌道交通「四網融合」實現實質性突破；地鐵1號線與八通線、房山線與9號線實現跨線運營，換乘係數逐年降低；不斷優化運營組織，11條線路最短髮車間隔縮短至2分鐘以內，5個站點「信用+智慧安檢」試點啟用。

「未來，北京交通將更加註重多種交通方式融合發展。」吳世江強調，北京的交通治理從單一管理向綜合治理轉變，形成「總量調控+使用管理+停車治理」的交通需求管理體系。未來，北京交通將向更加註重質量效益轉變，向更加註重各種交通方式一體化融合發展轉變，向更加註重創新驅動轉變，深化供給側結構性改革，為人民群眾提供高品質出行服務。

軌道交通是超大城市交通治理的方向

隨著軌道交通的發展，地面公交線網的優化，以及慢行環境的不斷改善，北京的綠色出行水平近年來也得到了顯著提升。

數據顯示，2022年北京綠色出行比例達73.4%，北京成為首批全國「綠色出行創建城市」，其中，單車比例更是從2013年的8.6%升至2022年的17.3%，越來越多的市民更加青睞這樣綠色、低碳健康的出行方式。

在2019年，北京建成全國第一條單車通勤專用路，目前，日均騎行量超5000輛次；實施慢行系統品質提升行動，完成3200公里慢行系統改造和9個示範區建設，以點帶面，連片成網，出行環境得到明顯改善。推出全國首個MaaS一體化出行服務平台，並與綠色出行碳普惠激勵機制進行結合，從服務模式上推動了綠色出行的不斷提升。

「只有軌道交通才是北京這樣超大城市交通治理的唯一出路。」吳世江坦言，在看到這些成績的同時，依然有一些問題不能忽略，2022年北京小汽車的出行比例依然較高，達到23.9%，而且人民群眾的擁車需求也在不斷提升，北京道路交通擁堵形勢依然嚴峻。

功能區之間長距離通勤對快速交通體系提出更高要求

「有統計數據顯示，北京市民超過一小時通勤的通勤距離比例達30%，如何實現長距離通勤快速化，是未來要面臨的問題。」

對於北京軌道交通現階段發展遇到的問題，吳世江認為，北京雖然軌道交通網絡密度不斷提升，但功能區之間長距離通勤對快速交通體系提出更高要求。「目前，北京比較缺乏軌道快線，同時，市郊鐵路速度不夠快，服務水平也有待提升，沒有真正快起來，讓長距離通勤不是很便利。」吳世江說。

此外，城市空間佈局對圍繞軌道交通的土地利用提出新需求。吳世江表示，北京的人口和就業崗位向軌道站點聚集還不夠，後續的建設還要圍繞著站點開展。

吳世江表示，首先要加快支撐城市功能佈局的骨幹交通網建設，針對部分重點功能區補齊交通短板。同時，要促進城市開發和土地利用圍繞軌道聚集，實現軌道引領城市發展，提高軌道站點步行可達性，打造軌道微中心，目前，北京規劃了71個軌道交通微中心，但整體建設進展還不夠快，未來這些方面也需要提速。

此外，還要堅定不移提升公共交通服務水平和競爭力，大力發展綠色交通，推動出行、運輸、能源三大結構轉型，實施精細化的需求管理政策，並以數智化轉型引領交通高質量發展與高品質服務。

2030年前北京交通行業能實現碳達峰

「雙碳目標為綠色交通提出新要求，出行結構、運輸結構、能源結構都將實現轉型。」吳世江在論壇上透露，北京市交通委已經製定了交通行業碳達峰的實施方案，目標是在2030年前北京交通行業能實現碳達峰，隨後交通行業的碳排放持續下降，逐步走向碳中和。

吳世江表示，根據北京交通行業碳達峰的實施方案，將會從四個方面推進工作。第一個方面是出行結構的轉化，推動更多的小汽車出行轉向公共交通綠色出行；第二個方面是車輛的能源結構的轉化，從燃油轉向純電；第三個方面是運輸結構的轉化，貨運從公路儘可能多的向軌道轉移，公路貨運車輛也將從燃油向新能源轉化；第四個方面是科技賦能，利用科技來更好地實現碳達峰目標。

新京報記者 裴劍飛

編輯 唐崢 校對 李立軍