插話繪 | 拔瓜田廣告旗，城管這“一臂之力”用錯了

近日，瀋陽新民市一種植戶反映“自家土地上掛條幅被城管隊員拆下”。這位種植戶表示，今年，城管部門不允許在車上打廣告進城賣瓜，因此他在田間插一些廣告旗，被城管給撕了。7月22日，新民市行政執法局通報稱，已取得當事人諒解，對涉事隊員執法文明程度不高問題進行批評教育。

此事的焦點之一，城管怎麼管到瓜田里去了？公眾的疑問需要有個回答。在人們的樸素認知里，城管管理市容，瓜田並不在城管的管理範圍。在新民市人民政府官網上標明了城管局職責，其中之一是“負責行使城鎮規劃和村鎮建設管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。拆除不符合城鄉規劃的違法建築物或者設施。”事發地點周圍大片土地，附近50米處去年修建了一座公園。瓜田是否在城管執法範圍？城管去田間地頭執法，是否有法可依？通報中，迴避了這一爭議的焦點，聚焦在“文明執法”上，顯然模糊了執法是否合法這一前置條件。如果此次執法確實符合相關規定要求，及時公開說明，對公眾也是一次普法。

新民市行政執法局通報稱，已與街道協調，連夜解決賣瓜難題。在田間地頭打個廣告，既不妨礙交通，也能打開銷量，屬於普遍存在又影響較小的一件事，對此，大部分人報以理解和支持的態度。瓜果成熟季，農民想要早點將收成賣出，管理者本應助以“一臂之力”，這“一臂之力”不該用在拔廣告旗上，而應用在幫助農民解決賣瓜難題上。

（漫畫 張葉 評論 王亞楠 景潔 策劃 殷小平）

校對 陶善工