重磅！東莞這裏將打造綜合示範區，面積約104平方公里！

來源：東莞樂居

9月4日，東莞召開全市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）推進大會，以構建“1279”示範引領體系為牽引，推動市“百千萬工程”工作進一步走深走實。

什麼是“1279”？“如何示範引領？”……一起來看看吧！

百縣、千鎮、萬村，正在成為廣東高質量發展新的發力點。東莞實行“市直管鎮”體制，鎮村經濟較為發達，城鄉一體發展水平較高，但城鄉發展不平衡不充分問題依然存在，影響高質量發展的長期性、累積性問題日益凸顯。

市委、市政府出台《全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程” 構建更高水平城鄉融合發展格局的實施方案》，明確22大項90小項具體任務。市“百千萬工程”指揮部聚焦“創先”“進位”“消薄”，以構建“1279”示範引領體係為牽引，即打造1個綜合示範片區、2個示範鎮、7個村級標杆，開展9大行動，加快推動東莞“百千萬工程”關鍵領域工作取得突破性進展。

打造1個綜合示範片區

規劃先行，以點帶面，選好試點樣板，突出工作重點。東莞選取南城街道、厚街鎮城鄉結合部區域，面積約104平方公里，打造綜合示範片區。

當前，東莞“百千萬工程”的工作重心，已經從謀劃籌備、建章立製階段，正式轉入示範先行、系統推進階段。

從城市格局看，南城街道、厚街鎮城鄉結合部區域位於中心城區、鬆山湖與濱海灣三心交會處，發展基礎紮實，生態本底良好；從空間治理看，城與鄉結合、鎮與鎮接壤、生態與農村的過渡地區，對於探索破解城鄉二元結構和特大城市城鄉結合部空間治理難題、推動實現城鄉融合發展有著重要示範意義；從資源條件看，彙聚科技創新、傳統產業轉型、連片空間整備、鄉村振興示範帶、荔枝特色農業、現代農業園、綠美生態等資源場景豐富。

在這樣的城鄉交界區域，有利於打造成為城鄉融合、產城融合、科創+製造融合、生態+人文融合的集中展示區域，再造一張東莞新名片。

打造2個示範鎮

按照省委“抓兩頭帶中間”的工作要求，鼓勵鎮村跑馬突圍、奮勇爭先，東莞選取長安鎮、洪梅鎮作為鎮域經濟“創先”“消薄”示範。

一是長安鎮打造鎮域經濟高質量發展樣板，力爭2024年GDP突破千億元，變成全省第三個千億鎮，當好高質量發展排頭兵，成為“創造示範”。

長安鎮產業規模大，2022年GDP達到895億元，目前已形成千億級電子信息產業、五百億級五金模具產業；經濟質量高，地均GDP、稅收均位居全市前列；集體實力強，村組收入超過30億元，鎮村屬物業超過1000萬平方米，發展潛力大。

長安鎮將圍繞壯大產業新動能、推進深度城市化、提升公共服務均等化水平、促進本外人口深度融合等重點任務作出領先發展綜合示範。

二是洪梅鎮打造後進鎮趕超發展樣板，力爭2025年GDP超150億元，建設富有水鄉特色的現代城鎮。

洪梅鎮增長勢頭好，2022年GDP為122億元，GDP增速、固投增速位居全市前列；發展後勁足，現有52個市重大項目，其中有7個項目突破10億元；面貌提升快，轄區內多個連片整備單元，土地、交通綜合整治試點取得明顯成效。

洪梅鎮圍繞數字經濟和新能源產業集群培育、連片土地單元整備、千畝“工改工”、濱水生態文旅示範帶等重點任務作出消薄示範。

打造7個村級標杆

綜合考慮發展基礎、特色亮點、片區分佈等因素，在全市選取7個代表性強的村（社區），打造各具特色的和美鄉村標杆，為全市各村（社區）高質量發展提供多元經驗借鑒。

一是中堂鎮潢湧村側重綜合發展特色，力爭在2025年成為總資產百億元村，著力在村辦造紙企業全產業鏈升級、村級工業園改造、基層治理創新、民生幸福和鄉風文明提升等方面作出村域全面高質量發展綜合示範。

二是鳳崗鎮雁田村側重產業引領特色，力爭在2023年率先成為全市首個總資產百億元村，著力在引育新興產業、集體經濟多元投資、村級工業園改造等方面作出集體經濟創新發展示範。

三是南城街道石鼓社區側重城鄉融合特色，圍繞集體經濟倍增、現代產業升級、幸福生活提升、本外人口融合等方面，著力做好城市功能延伸和鄉村底蘊傳承有機融合發展文章。

四是東坑鎮丁屋彭屋黃屋村側重鄉村韻味特色，深度挖掘用好鄉村文化特色資源，大力發展多元化文旅產業，增強民生幸福底色，努力繪就“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗圖景。

五是萬江街道滘聯社區側重水鄉風韻特色，著力強化基層治理創新探索，推動岸線景觀和人居環境提升，發展水上運動、龍舟非遺文創等水特色文旅產業，打造成為彰顯東莞水鄉風韻的美麗鄉村示範。

六是茶山鎮南社村側重古村保育活化特色，以明清古村落為依託，深入探索古村落保育活化利用新路徑新模式，引入高水平保護開發團隊打造一批特色新片區，擦亮古村落特色文旅名片。

七是塘廈鎮林村社區側重產城融合特色，大力升級建設現代化產業空間，加快集聚戰略產業，推進城中村改造，完善高品質生產生活配套，探索產業融合發展新路子。

抓好9大行動

借鑒浙江“千萬工程”經驗，結合東莞實際，以綜合環境整治為先手棋，以拓展高品質產業空間為主抓手，以探索新型集體經濟有效實現形式為推動力，以黨建引領基層治理創新為基礎保障，加上必須完成的對口幫扶硬任務，選準切口統籌開展9大行動。

一是鎮村規劃提升行動。強化規劃龍頭，抓住國土空間規劃、示範點規劃、關鍵專項規劃等重點，建立健全規劃實施監督機制，確保各項工作能夠立足當前著眼長遠，確保一張藍圖繪到底。

二是綠美城鄉建設行動。在精準提升森林質量，優化林分、改善林相的基礎上，突出村莊綠化、道路沿線綠化、濱水岸線綠化，抓好群眾身邊的綠美提升。

三是村容村貌提升行動。統籌推進環境衛生整治、圩鎮秩序管控、環境品質提升、高速高鐵沿線整治等工作，所有鎮中心區和大部分村（社區）達到美麗圩鎮省級示範樣板建設標準，推動鎮村面貌大幅提升。

四是城中村改造提升行動。先行推進4個街道12個首批示範項目，28個鎮每年推進1-2個城中村改造，通過“一鎮街一方案”“一村一策”，“留、改、拆”多種方式結合，攻下城中村改造這個“老大難”問題。

五是新型農村集體經濟發展行動。壯大集體優質物業體量，拓寬股權投資型、服務型經濟等集體經濟多元實現形式，“一村一策”扶持50個重點幫扶村、29個無分紅村組發展。

六是鎮村工業園改造提升行動。以5年打造10萬畝現代化產業園區為牽引，加快鎮村工業園改造，加大連片產業淨地、高標準廠房和高品質低成本產業空間供給，更好支撐產業升級和村民增收。

七是全域土地綜合整治行動。作為破解東莞土地利用碎片化、低效化問題的重要抓手，抓好國家、省、市試點建設，加強耕地整理、低效用地盤活、生態功能修復，加快破解土地製約瓶頸。

八是黨建引領基層治理創新行動。探索特大城市基層黨建引領基層善治和千萬人口共生共榮之路，全面增強村級黨組織功能，推進“多員合一”“多網合一”綜合網格改革，以持續推動公共服務均等化促進本外人口融合，全面提升基層現代治理水平。

九是省內對口幫扶協作行動。突出產業共建，抓好援韶援揭產業合作園建設，開展就業、消費、教育、醫療等多領域幫扶協作，確保省下達的各項幫扶任務全面落實。

來源 | 東莞發佈