預製菜進校園，涉嫌違法？

來源：中國新聞週刊

今年秋季開學以來，「預製菜進校園」引發公眾特別是家長們關注，並引發諸多質疑。

近日，有多位律師從合法性角度對此事提出質疑。北京京師（合肥）律師事務所主任朱政認為，對預製菜進校園應該持審慎態度。他說，根據食品安全法第五十七條的規定，「當餐加工，確保食品安全」是兩個重要的指標。預製菜製作過程與上述法律規定中的「當餐加工」並不十分吻合。

北京市中聞律師事務所合夥人沈斌倜表示，2021年8月，教育部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家衛生健康委辦公廳發佈的《關於加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》指出，學生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時，而預製菜本身的特性與這一規定相悖。

在沈斌倜看來，根據《學校食品安全與營養健康管理規定》，中小學、幼兒園應當培養學生健康的飲食習慣。如果孩子們在學校經常吃預製菜，長此以往會改變未成年人的口味和飲食習慣，不利於孩子建立良好的生活習慣和行為習慣。

據新華社報導，近日，記者曾就「預製菜進校園」採訪教育部有關司局負責人。這位負責人指出，鑒於當前預製菜還沒有統一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監管機制，對「預製菜進校園」應持十分審慎態度，不宜推廣進校園。

但有些資本已經在佈局校園團餐領域。如惠發食品在2022年財報中表示，公司積極佈局預製菜業務，加快戰略項目模式探索、複製、推廣。以「中央廚房+智慧餐飲」模式帶動校餐等業務拓展，以已經落地的北京、諸城中小學的校餐供應鏈項目為樣板，在全國各地複製和發展團餐食材供應鏈項目。

惠發食品稱，公司致力於打造預製菜產業發展的兩條鏈，一是城市特色產業鏈，二是城市公共服務鏈。其中，城市公共服務鏈是以「中央廚房+智慧團餐、快餐」模式為核心，生產加工淨菜、料理包，包含熟食、醬鹵、冷鮮菜、烘焙等產品，為團餐、快餐等渠道做好服務。

另外，老娘舅餐飲或亦涉及部分學生餐業務，2019年、2021年，湖州師範學院均位列公司主營業務收入前五名客戶。

上文提到的中央廚房供餐模式，近年來已在全國多地的中小學中引進。具體由中央廚房負責多所學校的集體供餐或配送，有的中央廚房不提供成品菜，但負責供學校廚房烹製的淨菜和半成品菜餚等。

而對於該種中央廚房集中供餐模式，部分家長質疑其供餐包含預製菜品，並存在「隔夜菜」等情況，長期食用不利於學生的健康。另外，中央廚房一般由餐飲公司負責，距離學校較遠，或無法被學校實時監管，家長亦無法全然瞭解。為此，部分家長堅決抵製，甚而有家長辭職送飯。日前，「預製菜進校園有家長辭職送飯」詞條衝上熱搜，話題總覽量達1.1億，互動量超13萬。

來源：綜合中國網、中工網等