辦好家門口的老年食堂

近日，民政部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》（簡稱《方案》）。《方案》聚焦老年人就餐實際困難，提出構建老年助餐服務網絡，到2025年底，全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率實現較大幅度提升，服務網絡形成一定規模。

我國已正式步入中度老齡化社會，最新數據顯示，全國60週歲以上老年人已超2.8億人。現在很多城市家庭都是老人與兒女分開住，獨居、空巢老人占比不小，即使與兒女一起住，也很難保證一日三餐吃在一起。有的老人行動不便，買菜做飯成本上也不划算，如何解決他們的吃飯問題，就成為很多家庭的困擾。

發展老年助餐服務，不僅是一項積極應對人口老齡化的民生工程，也是堅持以人民為中心發展思想的應有之義。對於老年人來說，在家門口就能擁有幸福“食”光，不僅吃得飽，還能吃得好，可直接提升晚年生活質量。

實際上，近年來，不少地方已經推出並不斷完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點。從實踐效果看，這些場所便利了老年人就餐，增進了老年人福祉。在一些地方，老年食堂聲名鵲起，成為網紅餐廳，甚至引得年輕上班族都前去“蹭飯”，物美價廉的菜品引發消費者點讚。

此次《方案》，對老年助餐服務為什麼要辦、怎麼辦、如何越辦越好等一系列環節作出了部署。《方案》提出，“將老年助餐服務設施納入城市一刻鍾居家養老服務圈”“優先供應大眾化家常菜，保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心”“支持餐飲企業提供老年餐食配送服務”“加強農村地區老年助餐服務”等，既體現了城鄉一體化統籌安排的原則，又立足城鄉實際給出了針對性的落實細則。

在這些方面，上海佈局早、措施實、運轉穩，在全國範圍內走在了前列。比如，在一些寸土寸金的地段，也能看到“社區食堂”，實行一日三餐供應，還有豐富的菜品可供選擇；在價格實惠的基礎上，一些街道還對達到相應年齡的老人發放助餐補貼券；食堂智能化設備進行了適老化調整，老年人可輕鬆操作……這些豐富、便民、貼心的服務，讓老年人很有獲得感。

辦好家門口的老年食堂是民生所需、人心所向。但不容迴避的是，一些地方可能會遇到各種困難，對此還需要有充分的預見，及時給出解決對策。

“錢從哪裡來”無疑是一個焦點問題。《方案》提出，建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，支持老年助餐服務機構提供穩定可持續的服務。這與各地的探索相契合：社區老年食堂要走市場化的路線，但也需要多方攜手，合力“托舉”。

應該看到，各地財力不同，市場化程度也有差異，發展老年助餐服務必須因地製宜，引入多元化市場主體，探索多樣化的治理模式。在這個過程中，要力戒形式主義，避免資源浪費，不搞大幹快上，不追求整齊劃一，防止“一哄而上”“一刀切”。政府更應在做好規劃布點、資質審查，監管好老年助餐服務機構，守護好食品安全底線等方面主動擔責、積極履職。

小食堂服務大民生。唯有始終圍繞方便老人就餐這個目標，兼顧各方利益，紮紮實實走下去，老年助餐服務才能更有生命力。