馬路菜場搬“新家”，還要評星啦

自產自銷管控點受市民青睞

馬路菜場搬入“新家”，如今還要為“新家”評星級。本週起，奉賢區城管執法局正式開啟為自產自銷農產品疏導點管控點評星的工作，自《上海市市容環境衛生管理條例》實施以來建成的全區12個點位均可申報。

記者獲悉，這也是本市首個為疏導點管控點建立星級標準的區。通過“評星”，今後點位的準入、退出、管理機制將更完善，農民的“新家”也將更規範有序。

搬“新家”

管控點受村民歡迎

昨天，記者來到奉賢區四團鎮青年路自產自銷管控點。在嶄新的白色大棚內，長條形的銷售台整齊劃一，攤主則掛著統一的“準入證”。附近居民告訴記者，這裏本是一處“馬路菜場”，村民們喜歡在邵廠路、青年路等馬路上擺攤，最多時流動攤位達二三十處，不僅影響交通，還有安全隱患，嘈雜的叫賣聲也令居民不堪其擾。

為此，四團鎮相關部門共同選址，10月中旬管控點正式“開張”。73歲的陳引娟家住漁洋村，每天都騎15分鍾電瓶車來賣菜。“我家有2畝地，種些蘿蔔、辣椒、萵筍、茭白等。以前在路上賣，經常要‘打遊擊’，不安全、不安心。現在這個地方好多了，日曬雨淋都不怕，每天能賣四五十元。”她說。

橫橋村村民張才明，一個勁兒地為規範的管理“點讚”。“管理員特別負責，今天早上有位顧客掉了100元，他撿到後馬上收好，顧客一回來就給人家了。”他說，“地上打掃得也很乾淨，你看，沒有污水、垃圾和灰塵。”

真本事

準入退出機制完善

要評星，必須拿出點“真本事”。四團鎮綜合行政執法隊副中隊長黃健告訴記者，前期設計時曾徵詢過周圍居民意見，將居民需求納入設計細節中。“頂篷採用的是塑膜布，雨滴打上去幾乎沒有噪聲。我們還特地採用斜面設計，防止老鼠亂竄。”他說。

同時，管控點引入有豐富菜場管理經驗的第三方進行管理。“每天我們都配了2名市容管理員，還配備了消防設施和分類垃圾桶，設置了公平秤、農殘快速檢測等，並規劃了非機動車停車位。”負責管理的億流公司綜合部經理平引君說。

準入與退出機制，也是這裏的特色。管控點共有35個攤位，可接納橫橋、漁洋、楊家宅、邵靴四個村的村民。村民須向村委會申請《自產自銷證明》，瞭解“十條”管理規範，並簽訂文明規範經營承諾書。村委會審批發證後，每天憑證換“準入證”，每張“準入證”都對應相應編號的攤位，先來先得。同時，因攤位供不應求，證明每兩週換發一次，讓更多村民能有機會來銷售。

退出機制則採用扣分製。一旦攤主有超範圍經營、亂扔垃圾、使用喇叭招攬顧客、破壞公用設施、嚴重違法違規等行為，便會有相應扣分或處罰，直至被收回證明並取消申請資格。

全覆蓋

第二批點位正選址

奉賢區城管執法局黨組書記、局長吳強告訴記者，奉賢區製定了《自產自銷農產品疏導點管控點建設星級評定實施辦法》，本週已啟動評星工作。根據疏導點管控點建設的規模、標準、週期、實效，對全區點位評選“三星、二星、一星”，以此促進點位依法、規範、文明經營。

記者獲悉，評定標準有多個方面。比如，點位須合理選址，優先設置在已自發形成的集中設攤區域或周邊就近區域；建立建設管理方案，製定並落實準入退出機制；配備簡易棚架、公示牌、垃圾分類收集容器、消防器材等設備；有專人負責市容環境秩序管理，等等。同時，對“星級”點位實行動態管理，若發生秩序混亂、衛生狀況差、違法經營等問題的，將“降星”甚至“摘星”。

吳強透露，按“一街鎮一點位”“一點一特色”原則，綜合考慮轄區農產品特色、市容環境、交通出行、消費需求等因素，目前全區已建成12個自產自銷農產品疏導點管控點並投入使用，總計攤位510餘個，基本覆蓋所有街鎮。依託“上海市城管執法對象監管系統”，全區疏導點管控點都納入了“上海‘攤’服務地圖”，實現在線查詢，並在各點位出入口及周邊安裝視頻監控設備，實施分級分類執法檢查監管。

“點位建成後效果顯著，周邊占道經營等市容環境問題得到了明顯改善。現在我們已經開展第二批疏導點管控點建設，結合安全、衛生和不能噪聲擾民進行合理選址，爭取為更廣大的農民群眾提供更多便利。”吳強說。

本報記者 金旻矣