北京東城檢察院發佈公益訴訟檢察十大典型案例

新京報訊(記者 張靜姝)11月29日上午,北京市東城區人民檢察院召開新聞發佈會,發佈《東城區檢察院公益訴訟檢察白皮書》,並通報東城區檢察院公益訴訟檢察十大典型案例。

通報會現場。  圖源:東城區檢察院通報會現場。  圖源:東城區檢察院

新京報記者瞭解到,此次東城區檢察院對六年來所辦案件進行梳理、歸類、總結,精心選取了10件精品案例,主要涵蓋水資源保護、食品安全、危化品防治、就業性別歧視、無障礙環境建設、個人信息保護、文物保護等。在案件辦理中,東城區檢察院充分運用提起訴訟、訴前檢察建議、社會治理檢察建議、支持生態環境損害賠償、專家諮詢、檢察聽證、回頭看等多種履職方式,努力追求對公益保護的最大化。

以下是十大典型案例:

1、督促整治危化品安全隱患行政公益訴訟案。針對某大廈自建儲油罐長期違規儲存、使用柴油,嚴重危及周邊居民生命健康和財產安全的行為,檢察機關通過精準排查安全生產隱患可疑點位,發現公益訴訟監督線索,提升安全隱患的識別能力。準確界定「安全生產」的含義,明確安全生產經營所包含的範圍,依法開展安全生產領域公益訴訟。同時,運用專家論證釐清行政機關之間「綜合監管」「行業監管」和「屬地監管」的職能分工,確保精準監督成效。

2、督促祿米倉胡同73號文物保護行政公益訴訟案。針對軍隊營區出現的文物風貌和安全受到破壞的問題,檢察機關依託軍地協作工作機制,聯手軍事檢察機關建立文物協作機制,督促文物主管部門申領1044萬元修繕資金並推動文物活化利用,形成軍地檢察機關與文物主管部門、屬地政府協同保護文物和文化遺產的新範式,以及軍隊營區內不可移動文物保護的新路徑,有效促進核心區城市建設和文物保護利用協調發展。

3、楊某某銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案。本案獲評最高檢懲治養老詐騙違法犯罪典型案例。針對楊某某通過網絡向眾多不特定消費者銷售添加違禁西藥成分降糖茶的行為,東城檢察院充分發揮刑事公訴和民事公益訴訟多元職能作用,使違法銷售者承擔十倍懲罰性民事賠償責任,讓違法行為人不敢再犯,積極回應廣大消費者對食品安全的關切。

4、許某某侵害英雄烈士名譽、榮譽刑事附帶民事公益訴訟案。本案系本市首例英烈保護領域刑事附帶民事公益訴訟案,被最高檢評為依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪典型案例。針對許某某通過微博公開發表貶損、醜化英烈董存瑞不當言論的嚴重行為,檢察機關堅決提起民事公益訴訟,向社會傳遞「網絡不是法外之地、英烈不容詆毀」的強烈信號,在網絡空間弘揚社會主義核心價值觀。

5、督促規範洗車行業用水行政公益訴訟案。針對洗車行業長期存在的違法使用自來水洗車,危害水資源的問題,檢察機關積極建用大數據法律監督模型,形成個案辦理、類案監督、系統治理的辦案路徑,協同行政機關做好訴源治理,確保水資源的節約集約利用。

6、支持開展生態環境損害賠償磋商汙染環境民事公益訴訟案。針對某施工企業違法排放工業降水汙染河流的行為,檢察機關為生態環境部門開展生態損害賠償工作提供法律支持,形成強大合力,促使企業守法擔責。

7、督促治理在建工地周邊渣土遺撒行政公益訴訟案。針對轄區內多處建築工地周邊出現渣土遺撒,致使揚塵汙染影響空氣質量,嚴重破壞生態環境的行為,檢察機關與生態環境部門建立信息協作機制,精準發現監督線索,邀請益心為公誌願者參與案件整改效果聽證,積極開展公益訴訟回頭看,做好檢察履職後半篇文章。

8、督促保護學生個人信息行政公益訴訟案。針對某培訓機構通過非法途徑獲取多所中小學在校學生個人信息,並用於營銷招生活動,侵犯個人信息合法權益的行為,檢察機關運用行政公益訴訟職能,督促教育行政部門及時堵漏補缺,完善管理措施,加強校園對學生個人信息的保護。同時,強化對校外培訓機構監管力度,切實保護學生個人信息不受非法侵害。

9、督促整治婦女就業歧視行政公益訴訟案。針對某人力資源公司在公開舉辦招聘活動過程中,對部分招聘崗位性別限定為男性,侵害婦女平等就業權益的行為,檢察機關以反就業歧視為切入點,通過訴前檢察建議督促人力資源部門加大對相關用人單位監管,有效避免歧視性招聘信息的發佈,協同行政機關開展訴源治理,推動形成婦女權益保護合力,實現雙贏多贏共贏的辦案效果。

10、督促規範無障礙環境建設行政公益訴訟系列案。針對重點公共服務場所存在無障礙環境設施建設不規範,給殘疾人、老年人等特殊群體出行帶來安全隱患的問題,檢察機關找準工作的切入點和著力點,聯合相關職能部門建立長效機制,以專項監督為手段,抓住多發性、普遍性問題長期存在的癥結,以專項監督推動系統性治理。同時,積極邀請人民監督員參與案件整改效果聽證,鞏固和深化監督成效。

編輯 彭衝 校對 吳興發