市政協委員吳震：建議提升農村供水保障水平

「我是第二次參加市政協會議，一直在不斷學習、積極遞交提案，今年關注水環境相關問題。」北京市政協十四屆二次會議上，北京市青聯常委、北京禹冰水利勘測規劃設計有限公司總經理吳震告訴新京報記者，他帶來了一份關於構建城鄉一體系統佈局，提升農村供水保障水平的提案。

「提升山區農村供水保障是鄉村振興的關鍵著力點」

從2014年南水入京以來，北京已累計利用南水超93億立方米，有效緩解了首都水資源嚴重短缺的形勢。為此，市政府印發了推進供水高質量發展的三年行動方案，推動城鄉供水融合發展。在當前災後重建和市委市政府在2023年10月啟動「百村示範、千村振興」工程的背景下，農村供水迎來了重大發展契機。

「提升農村供水保障既是踐行為民服務，以高質量公共服務滿足群眾美好生活的需要，也是全面落實鄉村振興戰略要求，厚植鄉村高質量發展基礎的需要。」吳震表示。

吳震調研發現，北京中心城區依託完善的供水設施和服務體系，絕大多數居民的飲用水是安全可靠的，集約化水平和供水服務均居全國領先水平。而農村地區的供水設施集中建設於2005年開始的農民安全飲水工程和新農村建設，此後沒有再開展過大規模的農村供水工程建設。

北京市地勢複雜多樣，山區佔全市總面積的62%，大量村莊散落山區。吳震發現，受自然條件製約，山區建設發展水平不高，基礎設施薄弱。山區水源水量季節變化大，村內供水站管養不力，「特別是‘23·7’強降雨導致山區供水設施遭到進一步的衝擊和破壞，提升山區農村供水保障是鄉村振興的關鍵著力點。」吳震分析稱。

建議構建城鄉一體的大供水系統格局、市政供水向農村地區延伸

水利部出台了農村供水高質量發展的指導意見，明確提出優先推進城鄉供水一體化、強化農村供水工程標準化等要求。吳震表示：「當前北京的供水結構已發生深刻轉變，已經具備構建城鄉一體的大供水格局的基礎條件。建議樹立系統思維，堅持科學謀劃，打破行政區劃壁壘和城鄉供水分化的格局,統籌城鎮、鄉村協調發展。」

他建議，構建「多源共濟」的水源保障體系，通過管網建設，實現不同水源、水廠、區域間的互聯互濟，全面提升供排水設施韌性。同時，建設「管網互通」的大供水系統, 通過管網延伸工程，擴大集中供水範圍至廣大城郊、農村地區。此外，融入數字孿生技術，應用智慧供水與管理系統，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系，以全面提高供水質量與管理水平,實現城鄉供水跨越式發展。

「還要著眼山區農村，推進山區供水設施標準化建設，因地製宜實現安全供水全覆蓋。」吳震認為，山區村莊與平原村莊在居住環境、人口密度、產業發展等方面存在顯著差異，除了基礎設施的短板，大多村莊供水站由村集體管理，運行管理水平十分有限。

因此，他建議山區村莊要因地製宜地通過水源置換、供水站標準化建設、增容調蓄等方式滿足山區村莊的供水需求；強化農村供水設施標準化、規範化、專業化管理，落實管理責任，建立健全管理平台，推進農村供水設施實現統一管理、統一運行、統一維護。「好的工程建設更需要好的運行管理，才能保證供水服務的長期穩定可靠。」吳震舉例說：「比如，海澱區探索的農村標準化管護機制，以‘區級統籌、鎮村主體，城鄉一體、專業管理，以人為本、共建共享’為原則，將供水設施與排水等16項設施交由專業單位推行準物業化管理，並製定季度考核、日常監管、設置鎮級獎勵資金等措施，壓實工作責任，調動鎮村積極性。」

新京報記者 葉紅梅 閻俠

編輯 張磊 校對 吳興發