五問上海禁止網約車在浦東機場運營 對話上海市道路運輸局

央廣網上海2月1日消息（記者唐奇雲 韓曉餘 郭振丹）近日，一則《關於禁止網約車在浦東機場運營的通知》（以下簡稱《通知》）引發上海市民旅客熱議。該《通知》於1月29日由上海市道路運輸管理局下發，其中明確「嚴格禁止網約車在浦東機場區域內攬客運營」。目前，在多個手機打車軟件上，浦東機場相關區域均已無法發佈召車信息。

網約車司機祖師傅告訴央廣網記者，近期正值春運，去往機場、火車站的乘客明顯增多。「之前，在浦東機場停車場是可以接單的，平台會自動為我們排隊接單，但現在平台限制，只能在周圍接單。」網約車司機楊師傅也表示，自己都已明確知曉「這幾天開始浦東機場不能接單」一事。

走訪中，乘客與網約車司機均向記者表示，網約車相較於巡遊出租車「便宜挺多」，對於遠距離乘客而言，在浦東機場叫車，網約車的確能省一些。為此，不少市民和網民提出疑問，不理解為何浦東機場「突然」禁止了網約車攬客運營，同時，在擔心打車費用升高之餘，也對浦東機場巡遊出租車的服務品質表示了擔憂。

2月1日，央廣網記者專訪到上海市道路運輸局客運處副處長吳學程，逐一回應市民網民關切。

浦東機場相關區域無法發佈召車信息（央廣網發 截自：相關打車軟件）

嚴格禁止網約車在浦東機場運營，出於何種考慮？

據吳學程介紹，近日發佈的《通知》並非新規，而是重申2016年施行的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》。「目前，浦東機場巡遊出租車的運力供應是非常充足的，司機要等候五六個小時才能接到一單生意，乘客排隊等待上車的時間基本在10到20分鐘。像浦東機場這樣的重大交通樞紐，最好以巡遊出租車保障出行為主。那麼根據近期交通保障的實際情況，我們再次對原有的規定進行了重申。」

吳學程進一步解釋，巡遊出租車不挑客、不挑車，只要乘客按序排隊上車，其高效率發車的模式能夠保障抵滬大客流盡快疏散。「網約車因為是找一輛‘專屬’的車，司機和乘客相互等，大客流在一個狹窄區域裡面進行積壓的話，會有很大的安全隱患。」

相關部門表示，城市交通有序運行需要從長遠看待，巡遊出租車和網約車兩者不應顧此失彼，其自身發展都該得到應有的支撐和保障，一旦大量巡遊出租車被動退出機場服務供應，網約車或將形成壟斷，市民旅客也將失去個體出行的「兜底選項」。

同樣是上海的機場，虹橋樞紐為何沒有禁止網約車攬客運營？

此次浦東機場嚴格禁止網約車攬客運營後，也有網民發出疑問，同是上海的機場，虹橋樞紐為何並未禁止網約車運營。

吳學程表示，虹橋樞紐出於「因站施策」的考量，目前試點引進網約車服務作為運力補充，滿足市民旅客的出行需求。「基於各個樞紐場站各自的區位特點，我們會針對其客流特徵做出不同的管理策略。虹橋樞紐因為有高鐵，短時到達旅客的體量確實大大高於浦東機場，對於巡遊出租車來說，在短時間內保障消化客流高峰還是略顯緊張的，因此我們是在虹橋樞紐進行‘試點’引入網約車。」

如何看待「價格差異」？

得知浦東機場嚴格禁止網約車攬客運營後，不少網民紛紛表示，相較於網約車，出租車價格「不夠友好」。部分社交軟件上，已有用戶發佈機場網約車禁止後的「慳錢攻略」。

被問及如何看待巡遊出租車和網約車之間存在明顯差價時，吳學程表示：「巡遊出租車是要求嚴格按照計價器進行計費收費的，都是按照上海市的指導價來執行的。一旦發現駕駛員存在價格作弊等行為，歡迎市民及時舉報，相關執法部門都會及時進行查處。我們並不鼓勵網約車的低價競爭。」

春運之後，《通知》中的相關規定是否將長期執行？

據吳學程介紹，目前而言，「禁止網約車在浦東機場運營」的相關規定，並未計劃在春運後作出調整。

但從長期來看，相關部門會根據實際客流情況的變化，及時調整運力保障的方案措施。「如果說，未來浦東機場航班量、客流量的大幅增加，對交通運力保障需求發生了新的變化，我們也會及時總結評估，採取不同的策略和措施。」

網約車禁止後，抵滬旅客出行品質如何保障？

「近點路程會被司機嫌棄」「機場打車，距離近的話一定會被司機數落」「家離浦東機場不夠遠，司機一路上抱怨不斷，態度差」……《通知》下發後，不少網民對巡遊出租車的服務品質表達了擔憂。

吳學程對此表示，接下來，相關部門將對浦東機場地區查實的巡遊出租車拒載、挑客等行為，建立一套準入機制，一經查實將限制相關司機和車輛在機場地區從事運營活動。

據相關部門統計，目前浦東機場每日巡遊出租車供應量為八九千輛，夜間也有不少駕駛員駐場服務。「每天也有五六百輛車是在浦東機場這裏駐點，等於說他們能夠提供一個24小時的保障。據我們的判斷，目前浦東機場的巡遊出租車是能夠滿足旅客他們的個體出行需求的。」吳學程還強調道，「《通知》是禁止網約車發佈招車信息，但不禁止送客到機場、火車站。」