一號文件解讀丨張峭：農業保險應賠盡賠，釋放出良好信號

新京報訊（記者曹晶瑞）2024年中央一號文件提出，「推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。」如何理解「精準投保」和「應賠盡賠」？是否意味著農業保險將更好地落地，真正地給農戶們提供保障？新京報記者採訪了中國農業科學院農業風險管理研究中心原主任、首席科學家張峭。

張峭稱，精準投保理賠是農業保險的本源，也直接關係到農戶參保的認同感和獲得感。但長期來，我國農業保險由於認知上、制度上、監管上等各類原因，承保理賠粗放，整體賠付呈現「高受益率、低賠償額」的特徵，存在著「平均賠付」和「協議賠付」現象，這種現像有可能使得農業保險異化成補貼產品和理財產品，違背了農業保險作為風險保障的「初心和使命」。

「所謂‘精準投保’，我認為就是農戶投保標的是什麼、標的數量（畝、頭）有多少、標的生產空間位置在哪裡、標的的權屬是誰的等保險基本要素要準確，可核查能驗證。避免農業保險承保中出現虛設標的、誇大數量、張冠李戴等違規現象。」張峭稱，「精準理賠」，是當投保約定風險事件發生後，保險機構要按照投保標的實際損失和合約約定賠付比例進行精準賠付，堅持大損大賠、小損小賠、無損不賠的原則。而「應賠盡賠」，就是按照保險合約約定和實際損失大小，應該賠付多少就賠多少，不允許大損小賠，也不允許小損大賠、無損也賠，更不允許出現無論是大小災和無災年份賠付一樣多和所有投保戶「平均賠付」「協議賠付」現象。    

張峭看來，今年的中央一號文件要求「推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠」，說明我國農業保險當前存在的「平均賠付」和「協議賠付」問題已經引起國家高度關注，並要求盡快加以糾正，這對農業保險健康發展是個利好消息。

編輯 張樹婧

校對 盧茜