三天連發「新策」13條，證監會多政策齊發「量大管飽」，彙金入市、兩融等熱點均有應對之策

來源：財聯社

財聯社2月6日訊（記者 高豔雲）嗬護市場，證監會動真格了，多政策齊發，「量大管飽」。

2月6日，證監會官網連發4條要聞，分別是「證監會召開支持上市公司併購重組座談會」 、「證監會召開推動上市公司提升投資價值專題座談會」 、「證監會新聞發言人就‘兩融’融券業務有關情況答記者問」「證監會新聞發言人就中央彙金公司增持公告答記者問」。

證監會就上述相關問題均有重要表述：

對於中央彙金的增持，證監會稱將繼續協調引導公募基金、私募基金、證券公司等各類機構投資者更大力度入市；

對於「兩融」融券業務，證監會提出三方面加強監管的措施，包括依法暫停新增證券公司轉融券規模，存量逐步了結等，相關制度實施以來的融券餘額已下降24%；

關於上市公司的併購重組，證監會召開座談會，其中提到研究對頭部大市值公司重組實施「快速審核」，支持行業龍頭企業高效併購優質資產等重要內容；

對於提升上市公司投資價值，證監會要求上市公司要切實承擔提升自身投資價值的主體責任，主動提升投資者回報，積極維護市場穩定，合力提振投資者信心。

證監會維護市場穩定的政策動作頻髮狀態，已持續連發3天，自2月4日至今三天內，證監會微信公號連發超過13條推文，就其政策特點來看，凡是市場關注的熱點問題，證監會均有積極、正面的回應，投資者的情緒得到了極大緩解。

關於彙金增持：證監會將繼續協調引導各類機構更大力度入市

證監會新聞發言人就中央彙金公司增持公告答記者問，發言人稱關注到了中央彙金公司的公告。證監會發言人指出，當前，A股市場估值水平處於歷史低位，中長期投資價值凸現，得到了包括中央彙金公司在內的投資機構的充分認可。

證監會新聞發言人表示，堅定支持中央彙金公司持續加大增持規模和力度，將為其入市操作創造更加便利的條件和更加暢通的渠道。同時，將繼續協調引導公募基金、私募基金、證券公司、社保基金、保險機構、年金基金等各類機構投資者更大力度入市，鼓勵和支持上市公司加大回購增持力度，為A股市場引入更多增量資金，全力維護市場穩定運行。

中央彙金公司2月6日公告稱，充分認可當前A股市場配置價值，已於近日擴大交易型開放式指數基金（ETF）增持範圍，並將持續加大增持力度、擴大增持規模，堅決維護資本市場平穩運行。

關於融券：暫停新增轉融券規模，融券餘額已下降24%

證監會新聞發言人就「兩融」融券業務有關情況答記者問，證監會新聞發言人表示，經研究決定，證監會對融券業務提出三方面進一步加強監管的措施。

一是暫停新增轉融券規模，以現轉融券餘額為上限，依法暫停新增證券公司轉融券規模，存量逐步了結；

二是要求證券公司加強對客戶交易行為的管理，嚴禁向利用融券實施日內回轉交易（變相T+0交易）的投資者提供融券；

三是持續加大監管執法力度，我會將依法打擊利用融券交易實施不當套利等違法違規行為，確保融券業務平穩運行。

近期，證監會結合市場情況對融券業務採取了一系列加強監管的舉措。相關制度實施以來，融券餘額已下降24%，目前已降至637億元，佔A股流通市值的0.1%。

關於併購重組：支持行業龍頭企業高效併購優質資產

2月5日，證監會上市司召開座談會，就進一步優化併購重組監管機制、大力支持上市公司通過併購重組提升投資價值徵求部分上市公司和證券公司意見建議，並就市場關切的熱點問題進行交流討論。

會議認為，上市公司質量是資本市場最重要的基本面。上市公司質量高，資本市場才能穩定運行，投資者才能獲得實實在在的回報，中小投資者的投資意願才會更強。我國經濟正處於實現高質量發展的關鍵時期，上市公司要切實用好併購重組工具，抓住機遇注入優質資產、出清低效產能，實施兼併整合，通過自身的高質量發展提升投資價值，增強投資者獲得感。

證監會上市司表示，近年來證監會持續推動併購重組市場化改革，激發市場活力，取消部分行政許可事項，優化重組上市監管要求，推出重組「小額快速」審核機制。特別是去年以來，在「兩創」板塊試點基礎上全面實行重組註冊製，延長髮股類重組財務資料有效期，出台定向可轉債重組規則，進一步優化重組政策環境。總體看，併購重組市場化改革取得了積極成效，產業併購漸成市場主流，一大批上市公司通過併購重組實現提質增效、做優做強。

證監會上市司表示，下一步將科學統籌促發展與強監管、防風險的關係，多措並舉活躍併購重組市場，支持優秀典型案例落地見效。

一是提高對重組估值的包容性，支持交易雙方在市場化協商的基礎上合理確定交易作價。

二是堅持分類監管，對採用基於未來收益預期等評估方法的大股東注資型重組要求設置業績承諾，其他類型重組的交易雙方可自主協商是否約定業績承諾。

三是研究對頭部大市值公司重組實施「快速審核」，支持行業龍頭企業高效併購優質資產。進一步優化重組「小額快速」審核機制。

四是支持「兩創」公司併購處於同行業或上下遊、與主營業務具有協同效應的優質標的，增強上市公司「硬科技」「三創四新」屬性。

五是支持上市公司（包括非同一控制下的上市公司）之間的吸收合併，進一步拓寬多元化退出渠道。同時，繼續堅持以投資者為本的理念，加強監管、防範風險，堅決查處重組交易中的財務造假等違法行為，打擊「殼公司」炒作等亂象。

參會上市公司表示，將結合企業自身情況，用好併購重組工具，積極提高上市公司資產質量，增強回報投資者的能力。參會證券公司表示，將努力提升專業服務水平，積極發揮交易撮合者的功能，深入挖掘市場需求，切實把好「入口關」，助力提高上市公司可投性。

關於提升投資價值：上市公司要主動提升投資者回報

2月5日上午，證監會上市司召開推動上市公司提升投資價值專題座談會。會議圍繞加強以投資者為本的上市公司文化、著力提升上市公司投資價值、大力推動公司高質量發展的主題，聽取上市公司有關情況及意見建議。12家上市公司代表參會。

會議認為，上市公司是國民經濟「基本盤」「壓艙石」「優等生」，是資本市場投資價值的源泉，必須誠實守信、真實透明、規範治理，通過專注主業提高公司成長性，增強回報投資者能力，讓投資者更多共享公司發展成果。今年以來，上市公司通過回購、分紅、強化投資者關係和預期管理等方式積極維護公司市值，積累了有益經驗和做法。

會議強調，提升上市公司投資價值，是踐行以投資者為本理念的重要體現，也是提高上市公司質量的重要方面。上市公司要切實承擔提升自身投資價值的主體責任，主動提升投資者回報，積極維護市場穩定，合力提振投資者信心。

一是高度重視提升上市公司投資價值。上市公司必須關注市場對公司價值的反映，深入分析市值異常波動的原因，及時採取有效措施改善公司投資價值。

二是要建立提升投資價值內部長期機制，強化上市公司自身對提升上市公司投資價值的思考。

三是依法充分運用好提升投資價值「工具箱」，包括股份回購、大股東增持、常態化分紅、併購重組等市場工具。

四是主動加強與投資者溝通，通過業績說明會、路演等方式，有效改善投資者預期。

下一步，證監會上市司將對標中央金融工作會議有關要求，持續開展以投資者為本的上市公司文化建設培訓，優化完善上市公司監管制度，支持上市公司通過資本市場做大做強、積極維護市場穩定，共同推進上市公司質量邁向新的台階。