梁建章團隊：給三孩家庭購房打五折 每年能多生200萬

來源：經濟觀察網

經濟觀察網 記者 張英 2024年2月21日，梁建章團隊發佈的《中國生育成本報告2024版》顯示，中國家庭0-17歲孩子的養育成本平均為53.8萬元，該成本相對於人均GDP的倍數為6.3倍，在全球範圍內僅次於南韓等極少數國家。

分省份來看，上海、北京、浙江的養育成本排在全國前三位，上海家庭養育一個0-17歲孩子的平均成本為101萬元，北京是93萬元，浙江為85萬元。

分孩次看，城鎮一孩、二孩、三孩養育成本66萬元、52萬元和39萬元，農村則為46萬元、36萬元和27萬元。

按孩子年齡段分，3-5歲期間每年的養育成本最高，需要3.6萬元/年。

梁建章團隊表示，上述成本僅是養育孩子的直接費用，事實上，家庭還需付出大量的時間成本和機會成本。而這些成本在中國主要由女性承擔，她們很難在撫養孩子的同時兼顧繁重的職場工作，部分女性不得不放棄生育孩子以換取事業上的成功機會，這是中國低生育率的原因之一。

該團隊指出，最近各省份修訂的新計生條例，普遍延長了產假（多數省份的產假延長到158天），並新增育兒假。雖然延長產假有助於讓女性有更多時間照看孩子，有利於家庭育兒，但如果延長產假帶來的成本全部由企業負擔，必然會導致企業儘量避免招聘育齡女性，從而加劇女性在就業市場中的性別歧視。

基於中國在2023年已成為全球總和生育率（約1.0）最低國家之一的現狀，梁建章團隊提出了現金和稅收補貼、購房補貼、增減托兒所、提供男女平等的育產假、引進保姆在內的外國勞工、推廣靈活辦公、保障單身女性生育權等9大建議。

在現金和稅收補貼上，建議給二孩家庭每孩每月1000元現金補貼，同時實行所得稅和社保減半，三孩及以上家庭每孩每月2000元現金補貼，其所得稅和社保全免除（對特別富裕家庭可設補貼上限）。梁建章團隊估計，這部分措施能夠將生育率提升20%左右，每年多生200萬個孩子。

自2021年三孩政策實施以來，中國已有多個地方政府推出育兒補貼政策，比如2023年8月杭州市決定給二孩和三孩家庭一次性給予5000元和20000元的補助。

不過梁建章團隊認為，目前的政策都是地方性政策，而且力度遠遠不夠，只有中央政府才有實力給到實質性的養育負擔的減輕，建議全國層面盡快出台減輕育齡家庭生育成本的政策。

在購房補貼上，建議通過按揭利息返還或房價減價進行補貼。比如，返還二孩家庭房貸利息的50%，對於三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還。或者在高房價地區，實施一孩房價九折，二孩房價七折，三孩房價五折的政策（不超過一個封頂補貼的上限）。這部分補貼的成本可以通過增加人口流入地區和大城市的住房土地供應來覆蓋。他們估計，購房補貼政策也能夠將生育率提升20%左右，每年多生200萬個孩子。

在引進包括保姆在內的外國勞工問題上，僱傭全天看護孩子的高價保姆已經超出了很多城市白領的經濟承受能力，例如上海有經驗的保姆月薪金已經上萬，而僱傭來自東南亞國家保姆的薪金會低得多。梁建章等人認為，中國大陸如果引進300萬外國保姆，相當於每年為這些家庭總共節省2000多億的費用。這部分措施能夠提升2%左右的生育率，每年多生20萬個孩子。

公開數據顯示，中國的總和生育率已經從2019年的1.52下降至2022年的1.07，屬於全球總和生育率最低國家之一。

梁建章團隊認為，如果不能提升現在的超低生育率，中國人口將迅速少子化和老齡化，對創新力和綜合國力產生嚴重的負面影響。如果沒有出台實質有效的鼓勵生育政策，中國人口到2050年將減少到11.7億，2100年中國人口將降到4.79億，佔世界比例將從現在的17%降至4.8%，而新出生人口只有世界新出生人口的0.9%。按此趨勢，華夏民族幾千年積累的人口優勢，將在100年內喪失殆盡。