「不炒房就不限購」，廣東惠州放寬境外人士購房政策影響幾何？

2月27日，有消息稱，「廣東惠州市針對境外人士的住宅限購政策進行了調整。」當天下午，新京報記者與惠州市住房和城鄉建設局（簡稱「惠州市住建局」）取得聯繫，多個科室工作人員皆表示：「在房住不炒的情況下，境外人員可以任意購買惠州市商品房。」

對此，業內人士表示，從惠州映射到全國來看，惠州放鬆境外人士購房是一條比較新穎的「促需求」途徑，各地「因城施策探索多元化的鬆綁方式」也是激發實際購買力的重要舉措之一。而從政策導向來看，限購鬆綁已成為當下樓市調控政策的重點趨勢之一。

從「限購5套」到「只要不炒房就能買」

2月27日下午，惠州市住建局多位工作人員皆向新京報記者表示，目前惠州市針對境外人士的住宅限購政策已有所調整，境內外人士目前在該市享受同樣的購房政策，只要不違背「房住不炒」的大環境，合理說明購房目的，在惠州購買一手房與二手房均不受套數限制。

當記者問及如何界定「不違反‘房住不炒’」「合理說明購房目的」等問題時，上述相關工作人員回應稱，「只要合理說明不是為了炒房，合理居住，就可以不受購買套數的限制。」

對此，易居研究院研究總監嚴躍進認為，惠州此次購房政策的調整是一個很明顯的政策放鬆動作，這是惠州在過去政策鬆綁基礎上的繼續放鬆。之前惠州規定，境外人士在惠州購房限購5套，現在基本全部放開，這是一種很典型的強刺激購房政策。當然，這也是與粵港澳大灣區的一些建設做積極配合，是值得肯定的。總體上看，這說明當地房地產市場是有庫存壓力的，也說明各地政策基本都朝著進一步寬鬆的方向走。此類政策能起到一個積極引導購房的作用，進而讓外界看到惠州的宜居價值。

在諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪看來，惠州此次動作屬於對限購類政策的適度鬆綁，進一步降低購房門檻，向境外人士釋放了一定的利好信號。惠州與深圳相鄰，是粵港澳大灣區重要節點城市，因此放寬境外人士購房條件，是惠州充分結合自身地理條件進一步推進落實政策的優化放鬆。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉進一步指出，各地在對房地產調控政策放鬆時，仍要有一定的底線，不能違反「房住不炒」的大方針。比如，惠州此次政策中提出的「合理購房理由」，還需要具體明確「合理理由」的界定標準等。

事實上，近年來惠州市樓市政策經歷了「由緊到鬆」的過程。2018年9月，惠州市出台政策規定，境外個人在惠只能購買一套用於自住的住房。2021年7月29日，惠州被住建部約談後，8月9日惠州市住建局發佈「惠八條」，其中最引人注目的則是惠州首次對重點區域（大亞灣經濟技術開發區、惠陽區）及惠灣片區限購，非惠州戶籍限購一套住房。

從2022年開始，惠州市逐步放鬆調控政策。比如，2022年4月30日，惠州市住建設局發佈通知，滿足惠陽區和大亞灣經濟技術開發區範圍內的合理住房需求，不再納入限購重點片區。2023年2月，惠州市商品住房限售年限調整為「取得不動產權證滿1年方可轉讓」；9月22日，惠州印發通知，房企團購優惠價格可不計入商品房備案價格跌幅比例範圍，生育二孩及以上的職工家庭購買首套自住住房且首次申請個人住房公積金貸款的，最高貸款額度可上浮20%。

往境外拓客或成惠州樓盤營銷新方向

「2023年以來，惠州房地產行業出現了很多變化，只要市場出現一絲向好跡象，大量的項目就開始加速施工。但成交有限。大家都期待在政策的刺激下，2024年市場能有所轉好。」惠州當地一位開發商人士如是說。

回望2023年，惠州新房供求低位運行，市場持續深度調整；二手房市場熱度回升，翹尾收官。據惠州中原研究中心數據統計，2023年惠州市新房供應面積475萬平方米，同比下降23%，新房住宅成交面積為591萬平方米，同比上升1.19%；二手房累計成交約3.86萬套，同比上升69.82%，成交面積450.74萬平方米，同比上升72.71%。

目前，隨著春節返鄉人員相繼返回惠州，工作及生活節奏走上正軌，惠州樓市也逐漸恢復至年前狀態，但整體仍不溫不火。根據中原地產數據，2024年2月19日到25日，惠州市（四區二縣）一手住宅成交316套，成交面積為3.32萬平方米。

值得關注的是，據當地業內人士介紹，由於惠州地理位置優越、氣候怡人，近年來一直有境外人士前來購房，尤其是今年春節假期，很多在當地工作的境外人士也帶來部分境外的客流。預計新的一年，往港澳地區或海外拓客，將成為當地各路營銷團隊的新方向。

「最近一段時間，來我們項目置業的外籍客群，包括美國、澳州、日本等國籍的華人，佔比顯著提高，約佔整體客群的10%左右。」當地一位房地產行業人士介紹，近些年，養老和渡假需求是吸引華人回國置業的主要原因。惠州怡人的氣候，以及位於大灣區的地理優勢受到了不少境外客群的青睞。

談及此次新政的深層次影響，關榮雪表示，從惠州映射到全國來看，惠州放鬆境外人士購房是一條比較新穎的「促需求」途徑，各地「因城施策探索多元化的鬆綁方式」也是激發實際購買力的重要舉措之一。

而對於惠州樓市的前景，惠州中原地產方面指出，由於房企土地儲備、新開工面積及新增推貨貨量等均有所減少，加快去庫存、促回款仍是當務之急，因此，項目新增推貨計劃延緩。據中原數據統計，2024年惠州潛在新增供應套數為2.78萬套，新增供應面積約為288.15萬平方米，新增貨量連續三年呈現下降趨勢，市場以消化當前庫存為主，逐步調整至供需平衡為止。

新京報記者 張建

編輯 楊娟娟 校對 陳荻雁