國家郵政局：做好建議提案辦理工作 增強人民群眾用郵獲得感幸福感

編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府聽取民意、接受人民監督的內在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。

2023年，國務院各部門共承辦全國兩會期間提出的人大代表建議7955件、政協提案4525件，分別佔建議、提案總數的95.7%、96.5%，已全部按時辦結。2023年各部門共採納代表委員所提意見建議近4700條，出台相關政策措施2000餘項，有力推動解決了一系列關係改革發展和人民群眾急難愁盼問題。

自2021年開始，人民網已連續三年採訪相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出台背後的故事。今年，人民網將繼續推出「民有所呼 政有所應」部委建議提案辦理工作系列報導，展現建議提案從「紙上」落到「地上」的工作進展，以及在促進經濟高質量發展、保障和改善民生等領域取得新的工作成效。

「非常滿意，力度很大！」談及國家郵政局建議辦理工作，全國人大代表、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣堯市鎮保洞溪村委會主任龍榮如是說。

2023年全國兩會期間，龍榮將目光聚焦快遞進村，帶來一份《關於快遞業務直通到鄉村更好服務群眾的建議》。在調研和工作實踐中，龍榮發現，在一些農村地區，群眾要到鄉鎮甚至縣城領取快遞，費時費力。而有些快遞業務雖然可以到鄉鎮的服務點領取，但需要再次交費。

「出台政策或方案，將快遞業務直通到鄉鎮。」她建議從政策和激勵等方面入手，打通「快遞進村」最後一公里，針對末端網點違規收費的行為，相關部門應該根據相關規定加強管理，並進行專項整治。

龍榮提出的建議正是當下農村寄遞物流發展的痛點。對此，國家郵政局與龍榮代表及當地人大開展座談，採納代表關於治理農村快遞服務違規收費等意見，在《2023年網絡市場監管促發展保安全專項行動方案》中，將治理快遞服務違規收費拿入專項行動範疇，出台《關於進一步做好快遞服務質量提升工程實施工作的通知》，就規範快遞企業服務行為提出要求。

同樣關注農村寄遞物流發展的還有全國政協委員譚文英。她提交的《關於加強建設智運快線新基建 打通農村物流最後一公里的提案》引起國家郵政局重視。「我們先後多次與國家發展改革委、財政部等部門及相關企業聯繫，詳細瞭解掌握現有相關支持政策和下一步政策動向等整體情況，並答覆譚文英委員。這份建議，為我們進一步發展農村智能配送提供了很好的思路。」國家郵政局有關負責人表示。

對於國家郵政局的回覆，譚文英十分滿意。她告訴記者：「答覆內容很全面也很詳細，也讓我瞭解到了尚未掌握的大量信息。」

兩會建議提案是社會各界對郵政快遞業關注情況的縮影。記者從國家郵政局獲悉，2023年，國家郵政局共承辦建議提案54件。國家郵政局有關負責人表示，這些建議提案的內容涉及十分廣泛，包括15個方面，其中農村寄遞物流體系建設、行業綠色發展、快遞員合法權益保障等內容佔比較高。「我們積極落實交辦機制、督查催辦機制和複文審核機制，把好建議提案辦理工作質量關。54件建議提案較全國人大和全國政協規定時限提前了至少15天辦結，提案主辦件提前1個月辦結。」

隨著辦理工作的進行，代表委員們的一系列建言獻策被轉化為實實在在的行業發展成效。

在農村寄遞物流體系建設方面，國家郵政局認真研究吸納龍榮代表、阿衣木沙委員等提出的關於快遞業務直通到鄉、推動快遞末端共同配送、整治末端網點違規收費等意見建議，持續推動落實國辦《關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》，聯合農業農村部印發《關於加快推進脫貧地區快遞進村的指導意見》，製定《快遞服務站收投服務規範》並開展試點。持續推進村級寄遞物流綜合服務站建設，啟動「一村一站」工程建設。

在綠色發展方面，國家郵政局認真研究吸納胡東方代表、餘鵬春委員等提出的加強快遞包裝源頭治理、規範快遞包裝回收和處置等意見建議，推動在《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》中增加綠色環保低碳發展內容，印發《關於推動郵政快遞業綠色低碳發展的實施意見》《郵件快件包裝抽查工作規則》，聯合相關部門製定深入推進快遞包裝綠色轉型三年行動方案。

在保障快遞員群體合法權益方面，國家郵政局認真研究吸納甘勝蓮代表、馬軍勝委員、楊軍日委員等關於推進基層快遞網點優先參加工傷保險全覆蓋、規範企業勞動用工行為等意見建議，持續推動落實7部門《關於做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，聯合人力資源和社會保障部印發《快遞行業推進勞動合約制度專項行動方案》《快遞從業人員勞動合約（示範文本）》，對快遞員權益保障工作進行系統性部署安排，保障一線快遞員勞有所得。

國家郵政局有關負責人表示，代表委員們的真知灼見，是更好實現郵政快遞行業高質量發展的強大推力。「下一步，我們將進一步提高政治站位，持續做好建議提案辦理成果轉化，著力解決代表委員提出的事關人民群眾急難愁盼的問題，不斷增強人民群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感，推動行業高質量發展。」

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