全國政協委員洪明基：建議餐廚廢油不再列為餐廚垃圾

【全國政協委員洪明基：#建議餐廚廢油不再列為餐廚垃圾#】全國政協委員洪明基擬向即將召開的2024年全國兩會提交《關於以圍繞「ESG」的鼓勵類政策推動餐飲行業可持續高質量發展的建議》。

大型連鎖餐飲企業作為消費驅動增長新動能的風向標，解決了大量就業，對穩增長和穩就業作出了貢獻。大型連鎖餐飲企業積極利用自身勞動密集型的特點，選擇殘障人士融合就業作為其社會議題的突破口，提升了企業的ESG表現，為中國企業出海樹立了標杆。同時，大型連鎖餐飲企業明確意識到減少環境影響的緊迫性，努力通過更環保的線下門店、生態產品和減少塑料汙染等積極舉措為我國生態文明和綠色低碳發展作出貢獻。

但是，目前我國在ESG管理方面多採取繳納殘保金和末端治理等限制類的政策。鼓勵扶持類的政策多針對能源、生產領域的大型固定排放源。受製於業態，餐飲行業可以享受到的扶持政策比較有限，一定程度上影響了餐飲企業推進ESG的積極性。因此，全國政協委員洪明基建議：

首先，在「環境」領域，建議考慮餐廚廢油作為生產可持續燃料的原料，從法規層面將其定性為再利用資源，不再列為餐廚垃圾；並加強對循環經濟試點的支持力度，通過政府購買、稅收減免、組織特定區域內試點等方式，突破循環經濟的瓶頸如回收環節，鼓勵大型連鎖餐飲企業通過源頭減量和提高回收再利用的方式為治理塑料汙染作出更積極的貢獻；加大財稅扶持力度，對積極投入研發、使用塑料替代產品的餐飲企業實施所得稅、增值稅優惠，精準施策鼓勵先進，從而加強對新材料、新解決方案的科技支撐。

其次，在「社會」領域，建議行業主管部門推動殘保金回歸「按比例安置殘疾人就業」的政策目標，優化現行的《就業保障金管理條例》，對於為一級、二級、精神、智力等就業最困難的殘疾人群體提供寶貴就業機會的企業，加大殘保金減免力度，從而對積極推動企業社會責任的先進企業提供減稅降費的支持。

最後，在「治理」領域，建議行業主管部門推動中華環境獎等相關ESG類政府獎項評選中給予餐飲企業更多關注和認可。餐飲行業的ESG實踐相對能源、生產領域，雖然規模較小，但品牌餐飲企業普遍重視治理體系建設、模式創新以及對消費者的社會宣傳效果，建議在政府獎項評選標準中給予積極踐行ESG的餐飲企業一定的加權考慮。#全國兩會正在關注#