以封關運行為契機 加快推動琴澳一體化發展

3月1日0時起，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱「合作區」）正式封關運行。這是實現合作區第一階段發展目標的標誌性舉措，也是推動琴澳一體化發展的重要一步。

橫琴是珠海最大的島嶼，與澳門僅有一河之隔，具有開展粵澳合作的先天優勢，作為合作區的基石性政策，作為我國實施高水平制度型開放的重大探索，此次實施分線管理封關運行，是落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》的重要舉措，也是加快規則銜接、機制對接，助推琴澳一體化向縱深推進的關鍵一步，更是彰顯合作區更深層次、更大力度、更寬領域對外開放的核心政策，標誌著合作區又迎來一次「蝶變」的機遇。

橫琴是澳門經濟多元發展最便利的空間。探索發展新路徑、開拓發展新空間、增添發展新動力，促進澳門經濟適度多元發展，是建設合作區的初心，也是合作區的崇高使命。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中明確，合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域。其中，橫琴與澳門之間設為「一線」；橫琴與內地之間設為「二線」。合作區實施貨物「一線」放開、「二線」管住的稅收政策，人員進出高度便利的分線管理政策，旨在推動琴澳之間物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷流動，奮力跑出琴澳一體化加速度，為澳門新產業新業態營造寶貴的發展新空間，讓琴澳一體化發展更有支撐力。

門越開越大，路越走越寬。合作區承載著豐富「一國兩制」實踐新示範、推動粵港澳大灣區建設新高地的戰略定位，是深化改革、擴大開放的試驗田和先行區。「封關」不是「封閉」，而是更高水平的開放。作為海關的專業術語，合作區分線管理封關運行，就是經「一線」從澳門進入合作區的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數量的物品可予以免稅，經「二線」從合作區進入內地其他地區視同進口，按進口貨物有關規定辦理海關手續，讓橫琴由此變成一個與澳門高度同頻的「免稅島」「自由港」。這更加彰顯了合作區的獨特開放優勢、標誌著構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出關鍵一步，為澳門長遠發展注入新的強勁動力和活力。

開放紅利是合作區最根本的紅利。今年是橫琴粵澳深度合作區成立3週年、橫琴開發建設15週年、澳門回歸祖國25週年，以此次實施分線管理封關運行為契機，按照「橫琴方案」和「橫琴規劃」製定的目標和方向，充分發揮封關運行的特殊優勢，紮實推進合作區建設，所帶來的巨大開放紅利及其次生紅利，不僅有助力加快建立琴澳一體化發展新格局，打造具有中國特色、彰顯「兩製」優勢的區域開發示範，更有利於推動澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局，不斷譜寫具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐新篇章，推動粵澳深度合作持續不斷地向深度和廣度邁進。（金羊網 文/林偉）

編輯：鄔嘉宏