兩會聲音｜如何促進數字經濟高質量發展？權忠光和趙柏基這樣建議

3月4日，全國兩會召開之際，貝殼財經記者瞭解到，委員們很關注當前數字經濟的發展。數字經濟形成了支撐新質生產力蓬勃發展的數據生產力，成為經濟發展的新引擎，也為協同推進發展效率和共享公平帶來新契機。

圍繞數字經濟，全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基帶來了一份關於促進數據流通交易，助力數字經濟高質量發展的提案；全國政協委員、北京新聯會會長、北京中企華資產評估有限責任公司董事長權忠光帶來了一份關於推動公共數據資產入表，加快數據價值實現促進共同富裕的提案。

趙柏基和權忠光都認為，數字經濟蓬勃發展，數據作為第五大生產要素，已成為推動數字中國建設的重要驅動力。

「目前我國數字經濟迅速發展，數字經濟市場體系不斷完善，數據要素市場加速推動形成。但如何釋放數據價值，將數字技術和實體經濟深度融合，不斷做強做優做大我國數字經濟，通過數字化手段促進解決發展不平衡不充分問題，更好推進全體人民共享數字時代發展紅利，尚需深入研究。」權忠光指出。

因此，權忠光建議積極推動公共數據資產入表、加強公共數據資產化的全過程監督管理、鼓勵公共數據資產化及授權經營等模式，推動公共數據開發利用和價值實現。

權忠光說：「當前各級政府和事業單位掌握大量有價值數據，應明確該數據的國有資產屬性，並計入報表納入國有資產管理情況報告，暫不具備確認登記條件的可先以名義金額計量。建議財政部會計司聯合資產管理司共同負責公共數據資產入表發佈政策、建立制度，推進中央行政事業單位經營性國有資產集中統一監管和落實國有資產管理情況報告的工作。」

「目前，在數據要素發展以及深化流通交易探索等方面的整體激勵仍然不足，對數據要素賦能新質生產力、發揮乘數效應形成了一定的製約。」趙柏基分析：「近年來全國各地陸續設立數據交易所，但在功能定位、產品供給、規則機制等方面還難以滿足不斷增長的數據交易需求。近年來，我國數據交易平台數量持續增加。然而，絕大部分數據交易均在場外進行，交易主體入場交易意願不強。」

因此，趙柏基建議加強跨部門統一協同，加大對創新探索的激勵，引導企業及金融機構共建數據要素流通生態；加強各地交易所在規則、流程、信息等方面的協同與互通，加快構建全國一體化的數據要素流通交易市場體系；在各細分領域引導培育一批業務能力強、服務質量高的數商，為打造健康的生態樹立標杆，帶動更多主體參與，促進數字經濟高質量發展。

趙柏基認為，為給各行各業的數據要素協同提供更有力的支撐，建議盡快發佈《「數據要素×」三年行動計劃（2024—2026年）》的正式稿，並出台涉及十二個領域的配套指引細則。「同時，建議相關部門，例如國家數據局，發揮統籌協調作用，聯合國資委、國家稅務總局、國家金融監管總局等部委，在數據要素流通領域研究出台包括稅收優惠、榮譽認定、金融扶持等激勵措施。此外，除了已有的綠色金融和普惠金融相關考核指標，也可以增加銀行業金融機構針對數字金融、數據資源入表及數據資產融資的績效考核指標。同時，盡快清晰合規與確權的實現路徑以及出台具體的指引細則，配套相關案例，為企業在數據合規與確權方面的操作提供可參考的統一規範。」趙柏基說。

新京報貝殼財經記者 閻俠 胡萌

編輯 徐超

校對 朱名恬