聚焦知識產權保護短板弱項 官方正製定「七管齊下」實施方案

聚焦知識產權保護短板弱項 官方正製定「七管齊下」實施方案

中新網北京4月24日電 (記者 孫自法)國家知識產權局局長申長雨4月24日透露，國家知識產權局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務部、海關總署、國家市場監管總局等8部委共同完善知識產權保護體系，正在加快製定出台知識產權保護體系建設工程實施方案，聚焦知識產權保護方面的短板弱項，方案從政策標準、授權確權、執法司法、保護管理、社會共治、安全治理、能力支撐等七方面提出一系列有力措施。

國務院新聞辦公室當天在北京舉行介紹2023年中國知識產權強國建設有關情況新聞發佈會，申長雨回答媒體相關提問時作上述表示。他說，這是今年知識產權保護方面的一項重點工作，目前，知識產權保護體系建設工程實施方案已完成部門會簽，將於近日發佈實施。

申長雨舉例介紹其中五項舉措說，針對侵權易發多發問題，方案提出嚴厲打擊侵權假冒違法行為，對故意或重覆侵犯專利權，拒不履行生效行政裁決等行為的，依法引入聯合懲戒、信用監管等措施。

針對維權週期長問題，方案從司法保護的角度提出加強知識產權法院和知識產權法庭建設，從行政保護的角度提出加強快速維權保護機制建設，在縮短知識產權授權週期的同時，開展糾紛快速處理試點，發揮調解組織、仲裁機構、公證機構的重要作用，提高糾紛解決效率。

針對維權成本高問題，強化行政機關與司法機關的協同聯動，探索依當事人申請的知識產權糾紛行政調解協議司法確認制度，鼓勵各地積極開展公益性維權援助，降低維權成本。

針對侵權賠償低問題，深化國家層面上訴審理機制，全面實施侵權懲罰性賠償制度，完善侵權「數額計算」等球證標準。

針對舉證難問題，完善侵權損害賠償的證據規則，加強技術調查人才培養，在知識產權行政裁決、行政執法、司法審判等案件處理中引入技術調查官。

他希望通過知識產權保護體系建設工程的實施，推動提高知識產權保護的體系化、專業化、便利化水平，進一步夯實知識產權保護的基礎，更好塑造良好的創新環境和營商環境。

回應關於中國企業在海外知識產權合法權益保護的提問時，申長雨強調，知識產權是企業國際競爭力的核心要素，越來越成為國際競爭的焦點。近年來，國家知識產權局採取有力措施，幫助中國企業維護海外知識產權合法權益。

他說，國家知識產權局會同中國貿促會設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心，並已在27個省(區、市)佈局建設43家地方分中心，在貿易往來密集的國家和地區設立工作指導站，為企業提供專業高效的海外維權指導服務。僅2023年，就指導企業1706家，幫助企業挽回經濟損失68.9億元人民幣，幫助企業降低維權成本3.9億元人民幣。同時，國家知識產權局還不斷加強海外知識產權信息收集和供給，利用「智南針」網絡平台定期發佈重點國家和地區的知識產權法律制度規定和風險預警信息，幫助企業及時瞭解有關情況。

申長雨表示，下一步，國家知識產權局將和相關部門一起，進一步加大知識產權海外維權援助工作力度，完善相關制度機制：一是繼續佈局建設更多國家海外知識產權糾紛應對指導中心，設立更多海外工作站點，並加大涉外知識產權律師的培養，提升企業海外糾紛應對指導的可及性和便利度。二是繼續加強對跨境電商、「337調查」、標準必要專利、商標搶注等重點問題的專業指導，鼓勵有條件的地區設立海外知識產權維權援助基金，支持保險機構開發推出更多海外知識產權保險產品。三是繼續加強「智南針」網絡平台建設，不斷豐富海外知識產權制度規則收集分享和風險預警信息供給，做好糾紛應對經驗總結和典型案例發佈，並加大向企業的推送力度。(完)