總統、外長遇難,對伊朗內政外交有何影響?
據伊朗國家通訊社報導,伊朗政府內閣5月20日發表聲明,稱對伊朗總統萊希、外長阿卜杜拉希揚等人的遇難表示哀悼。當地時間5月19日,萊希及阿卜杜拉希揚等人在伊朗西北部的直升機事故中遇難。
伊朗最高領袖哈文尼斯伊20日宣佈,伊朗全國哀悼五天。當天,哈文尼斯伊還任命伊朗第一副總統穆赫巴爾為代理總統。根據伊朗憲法,如果總統遇難或無法履職,第一副總統將接替總統職務,同時伊朗需在50天內舉行總統選舉。
中東問題專家、中國人民大學國際關係學院教授田文林在接受新京報記者採訪時表示,過去幾年,萊希和阿卜杜拉希揚在外交領域的表現比較亮眼,包括改善伊朗和海灣國家的關係,加入上合組織、金磚機制等,很大程度上緩解了伊朗此前的外交孤立處境。
對於萊希和阿卜杜拉希揚遇難對伊朗政局的影響,田文林稱,此事預計會對伊朗政局及伊朗民眾心理產生短期衝擊,而從長期來看,伊朗政治體制比較成熟,此次事故不會影響伊朗政壇的長期穩定,其內政外交預計也不會有太大變化。
不過,田文林表示,後續值得關注的是伊朗最高領袖遴選的問題。「萊希一直是伊朗現任最高領袖哈文尼斯伊看好的接班人,他突然遇難,哈文尼斯伊就面臨著重新選擇接班人的問題。」田文林說,這個問題可大可小,但預計整體影響也有限。
![資料圖:伊朗總統萊希。新華社發](http://n.sinaimg.cn/sinakd20240520s/687/w1402h885/20240520/3a91-5b31d4d989094d218f985ab438d6d6e5.jpg)
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對話
新京報:萊希2021年正式就任總統,如何評價他過去幾年的執政?
田文林:萊希和阿卜杜拉希揚的成績還是比較明顯的,尤其是在外交領域。一方面,在萊希任內,伊朗和海灣國家的關係不斷改善,去年更是和沙特在北京實現了歷史性的和解。另一方面,萊希不斷向東看,近幾年來加入了上合組織、金磚機制等,很大程度上緩解了伊朗的外交孤立處境。
另一個比較亮眼的表現是,伊朗的石油產量有了明顯的提升。此前,因為受到西方製裁,伊朗的石油產量一度降到每天100多萬桶,但如今已經提升到了每天340萬桶左右,甚至超過了美國重啟對伊製裁之前的水平。
在內政方面,2017年美國時任總統特朗普重啟對伊製裁,這對伊朗經濟的衝擊非常大。萊希2021年上台後面對的就是西方極度施壓的局面,再加上疫情的影響,伊朗確實面臨著經濟增長緩慢、通脹高企、失業率上升等問題。但萊希一直秉持務實的作風,致力於改善國內經濟,推行進口替代的「抵抗型經濟」,還是有一定成效的。
因此,總體來說,我認為對於伊朗人民而言,萊希是一個比較稱職的總統。
新京報:萊希、阿卜杜拉希揚遇難,對伊朗國內政局會造成多大沖擊?
田文林:萊希、阿卜杜拉希揚因為直升機事故遇難,對於伊朗政壇而言無疑是個壞消息,對於伊朗經濟以及伊朗民眾的心理也會產生一個巨大的衝擊。但我認為,這種衝擊(帶來的影響)是短期性的。
伊朗的政治制度已經比較成熟,關於總統無法履職等情況如何處理憲法都有規定。目前來看,伊朗第一副總統穆赫巴爾將接任成為代理總統,伊朗副外長納賈菲將接任成為外長。可以看到,穆赫巴爾其實已經開始履行總統的一些職務,因此伊朗的政府運行不會出現大問題。
但一個明顯的影響在於,此次事故會打亂伊朗原定的政治節奏,尤其是遴選最高領袖接班人的節奏。萊希一直是伊朗現任最高領袖哈文尼斯伊看好的接班人,他突然遇難,哈文尼斯伊就面臨著重新選擇接班人的問題。
這對於伊朗的影響是比較大的。伊朗實行雙重領導,最高領袖的地位實際上高於民選政府。所以說,總統只是伊朗的二號人物,最高領袖才是一號人物。這個問題可大可小,但我認為此次事故對於接班人問題的影響也是有限的,預計會重新考慮接班人問題。
![](http://n.sinaimg.cn/sinakd20240520s/149/w2048h1301/20240520/f34f-2094c6637bd826ad4f18040493ffb8c4.jpg)
5月20日,伊朗國家電視台播放的救援人員抵達事故現場的畫面。 新華社發
新京報:根據伊朗憲法,萊希遇難後,伊朗需要在50天內舉行總統選舉。這會改變伊朗的政治走向嗎?
田文林:確實,伊朗需要在未來50天內選出一位新的總統。而在此之前,伊朗第一副總統穆赫巴爾會延續萊希政府的政策,穩定好過渡時期的伊朗政局。
從目前的態勢來看,伊朗政壇仍然是保守派佔據主流,因此很大概率還是會在保守派陣營里選出一位合適的人選。從這個意義上來說,我認為伊朗的內政外交不會產生大的變化。
不過,因為總統選舉是民眾投票,也不排除會選舉出一位和強硬派萊希理念有所差異的總統。雖然這個可能性比較小,但也可以說此次事故還是增加了伊朗未來政治走向的變數。
新京報:中東地區近來水深火熱,作為地區性大國的伊朗國內出現大的變動,會對中東局勢產生多大影響?
田文林:我覺得,在對外方面,此次萊希和阿卜杜拉希揚遇難,首先可能會對正在進行的伊核談判產生一定的影響。今年以來,美國和伊朗之間關於伊核協議的談判有了新的進展,阿卜杜拉希揚上個月曾表示,他在前往美國紐約參加聯合國會議期間進行了有關談判。如今作為首席談判代表的他突然罹難,肯定會影響伊核談判的進展。
其次,此次伊朗國內變動可能會給巴以問題增加一些變數。伊朗長期支持巴勒史丹,而隨著以色列在加沙的軍事行動持續,國際社會反以聲音增加,其中伊朗是反以力量的主要代表。如今伊朗國內出現變化,這也許會影響哈馬斯的行動。此外,伊朗是中東一些武裝力量如胡塞武裝、黎巴嫩真主黨的支持者,此次伊朗國內變化會對這些武裝產生怎樣的影響仍需要觀察。
新京報記者 謝蓮
編輯 張磊 校對 李立軍