加油站作弊獲利800多萬僅罰款2000元？多地公佈作弊典型案例後引爭議
來源：大皖新聞
大皖新聞訊 5月16日，國際計量日前夕，國家市場監督管理總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發佈會，公佈了專項行動一年來的工作成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處稅費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規範了成品油零售市場秩序。
然而近日，大皖新聞記者注意到，關於綜合治理加油機作弊專項行動的部分案例引起網民的熱烈討論，「違法所得863萬餘元，只罰款2000元，是不是少寫了一個‘萬’字？」
加油站作弊違法所得數百萬，罰款金額僅2000元
大皖新聞記者注意到，案例一中，內蒙古自治區包頭市某石油有限責任公司被發現加油站後院員工休息室衣櫃夾層內有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設備及安裝的《貝林油站管理系統》軟件。當事人通過加裝設備，使用該軟件「IC卡優惠等級定義」[優惠模式二]功能操控示值誤差少付油量、減少加油機主板累計加油量少交稅款。經查明，當事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作「IC卡優惠等級定義」功能1221次。內蒙古自治區市場監管局和包頭市市場監管局執法人員對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。
在另一案例中，山東省青島市城陽區某加油站被發現當事人營業廳內有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設備及軟件。經查明，當事人自2023年8月1日開始使用該軟件作弊功能模塊，至2023年10月12日案發，當事人扣除已繳稅款後的銷售金額為320.79萬元，即本案違法所得。山東省青島市市場監管局對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。
此外，大皖新聞記者注意到此前也曾有多地發佈關於加油機作弊的案例，2023年4月，湖南婁底市市場監督管理局執法人員聯合公安機關對當事人進行執法檢查。經調查當事人自2023年2月擅自對加油機計量主板進行改動，並啟用作弊程序，違法所得32萬餘元。婁底市市場監督管理局對當事人依法作出沒收涉案計量主板，沒收違法所得金額32萬餘元，處罰款2000元的行政處罰。
2023年3月17日，江西瑞金市市場監管局接移送線索，反映瑞金市瑞榮加油站可能存在違法行為，執法人員對該加油站依法進行檢查。經查，該加油站兩台加油機上的8塊主板鉛封均被破壞更改， 當事人通過破壞加油機主板實現修改加油機計量數據，實施加油機作弊，違法所得441441元。當事人的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規定，瑞金市市場監管局對當事人依法作出沒收燃油加油機主板8塊，罰沒款44.3萬元的行政處罰。
網民質疑紛紛，有關部門答疑解惑
面對數額巨大的違法所得以及相對較少的罰款金額，以及此前賣菜被罰10萬、賣豆腐腦被罰1.5萬等案例形成強烈反差，網民不免產生諸多質疑。大皖新聞記者在梳理後發現網民的質疑主要集中在以下幾點，罰款金額是否較低？涉及金額較大是否涉及刑事案件？為何不公佈涉事加油站名稱及信息？
5月22日下午，大皖新聞記者致電婁底市市場監督管理局，該局宣傳科一工作人員告訴記者，在主動公佈設計加油機作弊典型案例後社會各界也是非常的關注，也對一些問題表現出很大的興趣，「我們也對群眾的一些問題進行了收集，並針對相關疑慮進行了答疑。」
對於僅罰款2000元，工作人員告訴記者，在婁底市場監督管理局發佈的三起案例中，公佈的三起案件罰款和沒收是一起的，分別罰沒37.2萬餘元、32.2萬餘元、14.1萬餘元進入國庫。當事人違法成本可以說是十分沉重。其中罰款2000元已經是頂格罰款。處罰主要依據《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條「使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可並處2000元以下的罰款」。
對於不公佈具體加油站信息，該工作人員也解釋到，參照國家、省、市相關典型案件公佈，不公佈當事人具體信息是通行做法，按照政務公開和企業信用信息公示相關規定，相關案件已經通過企業信用信息公示系統等渠道公開。
而對於金額巨大的情形是否涉刑，該工作人員表示，案件由市場監管局聯合公安、稅務等部門查辦，辦案過程依法依規依程序，經過了立案、調查、法製審核、負責人集體討論等程序。鑒於當事人案涉金額較大，其中多起案件依據「行刑銜接」相關規定，移送公安機關偵查，公安機關認為不涉刑退回市場監管部門行政處罰。目前全國各地對加油站作弊行為，一般適用《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定予以定性，作弊加油站承擔行政責任。省內其他市州對作弊加油站的處理也是以行政處罰為主。
此外，對於案涉加油站是否賠償消費者損失，該工作人員也表示，案涉加油站計量作弊，給消費者造成了損失，依據《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定，市場監管局在進行處罰的同時，已責令當事人按相關程序退賠消費者損失。
大皖新聞記者 孫召軍
