流浪貓如何與社區和諧共處？上海黃浦探索共治新模式

06月15日 15:22 新浪網 news-china-auto-hilite

在上海這座繁忙都市中，成千上萬的流浪貓在城市的各個角落穿梭生活。它們或在夜晚輕聲呼喚，或在黎明前翻找食物，且未經絕育的流浪貓有著驚人的繁殖力，給城市環境衛生和公共秩序帶來了挑戰。如何有效救助併合理管理這些流浪貓，成為基層治理面臨的緊迫任務。

近年來，黃浦區致力於推進城區生態文明建設，將流浪貓治理納入重點議題。通過「零距離家園」平台，激發群眾智慧，創新治理策略，探索科學方法，彙聚社會力量，建立長效機制。這一系列行動不僅為流浪貓開闢了新的生活空間，促進了人與動物的和諧共處，也為基層治理現代化貢獻了黃浦的智慧和力量。

01 廣聚智慧，探索社區治理模式

自2023年7月以來，黃浦區共接收到61起流浪貓相關12345熱線工單，反映出居民對流浪貓問題的高度關注。滿意度回訪顯示，居民對流浪貓治理的滿意度呈現出分化，這表明流浪貓治理需要更多元化的解決方案。

為了探尋解決之道，黃浦區基層工作者以黨建為引領，依託「零距離家園」平台，邀請社區黨員、居民代表共同探討流浪貓治理。通過民主協商，建立了以建設美麗家園、促進社區和諧為目標的流浪貓社區治理團隊。團隊成員包括流浪貓喂養人、關心社區建設的共建單位和居民誌願者，他們運用科學方法和科技手段，共同探索流浪貓社區治理新模式。

02 科學行動，終結無序繁殖

對流浪貓的無序繁殖進行控制，讓流浪止於這一代，是實現流浪貓治理的第一步。

在打浦橋街道，彙龍居民區的社區工作者通過實地走訪和「社區心願牆」，準確把握了流浪貓擾民的主要問題，並且針對這些問題，組建了「彙龍社區流浪貓TNR+群護認領誌願服務隊」，實施了一系列科學行動。數量管控方面，通過TNR流浪貓管理方法，即Trap—Neuter—Return（誘捕、絕育、放歸），有效控制了流浪貓的數量。安全群護方面，通過民主協商建立標準化群護體系，設置愛心喂養點位，控制人貓距離，防止安全事故，緩和居民矛盾。在愛心認領上，通過線上線下多平台拓展領養途徑，累計領養16只流浪貓，成功打造了寵物友好社區的新樣板。

小東門街道則以微聯會為抓手，由樓宇微網格和居民區微網格長組成的微聯會成員通過討論、問詢、協商後，推出「科技+共生」喵星球扶持計劃，在獲得多數居民支持的情況下，引入了智能貓屋設備，社區、居民、智能貓屋的品牌方以及周邊寵物醫院攜手，共同對流浪貓進行TNR管理。與此同時「一貓一檔」進行管理，實現定點投喂、定期處理、長期管理的常態化智能運營，實現流浪貓與社區居民和諧相處，數量逐年減少的目標。

03 運用多元力量，促進社區共治

流浪貓問題是一個多維度的社會問題，涵蓋動物福利、公共衛生、社區管理等多個層面。多元力量的參與，彙聚了豐富的專業知識和經驗，為問題的全面、高效解決提供了支持。

外灘街道以上海外灘社區基金會為核心，有效整合社區資源，推動了寵物飼養與文明的和諧發展。基金會成立於2023年8月，通過「治理+公益」模式，鏈接資源，助力解決民生問題。2023年9月，基金會的「寵物友好社區」項目得到眾安在線財產保險股份有限公司和雲寵寶的支持，捐贈了包括寵物陪伴機器人、貓咪應激貼等物資，為社區流浪動物的科學救助貢獻了力量。年底，街道流浪動物「TNR」項目在多個社區逐步開展，通過科普課程、宣傳活動、免費醫療諮詢，有效控制了流浪貓數量。

五里橋街道借助「五社聯動·五創治理」項目大賽，激發社區創新思維，引導參賽選手之一——華東師範大學學生團隊提出「有喵有愛」社區流浪貓治理方案。3月，街道社會工作綜合服務站聯合蒙自居委、華東師範大學學生團隊、社區誌願者，在蒙自居民區試點「有喵有愛」社區流浪貓治理方案，顯著減少了流浪貓對居民生活的影響，展現了社區共治的成效。

04 運用科技手段，建立長效治理機制

社區內的流浪貓實現了有序管理，如果有外來流浪貓進入社區，怎麼辦？黃浦區的社區工作者們還積極探索運用科技手段，通過廣泛深入宣傳推動「科學養寵、文明養寵」深入人心，建立起流浪寵物長效治理機制。

為確保每一隻流浪貓都及時絕育，同時動態瞭解是否有新的流浪貓進入小區，彙龍居民區還引入了「街貓」黑科技，通過裝有監控攝像頭的喂食貓屋和手機客戶端，實現對流浪貓的24小時遠程監測、科技喂養及雲擼貓等功能，不僅杜絕喂食剩菜剩飯情況，同時降低一次性飯盒使用率，讓小區面貌煥然一新，還能夠做到一旦發現有「新面孔」，服務隊就會立即採取行動，對外來流浪貓「一視同仁」，展開科學救助行動。除此之外，彙龍居民區還以開展各種活動為契機，進行文明養寵宣傳，從源頭減少棄養。