如何做好數據工作？國家數據局局長劉烈宏提出要把握這四個方面

隨著數字經濟發展，數據要素的價值日益凸顯，成為培育發展新質生產力、推動經濟高質量發展的重要抓手。那麼，該如何做好數據工作？

「作為新型生產要素，數據擁有不同於土地、資本等傳統要素的新特點，需要通過有為政府和有效市場的更好結合，適應數據特徵，著力把握以下四個方面。」6月30日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在2024中國「數據要素×」生態大會開幕禮上如是說。

劉烈宏表示，一是把握演進性，順應規律抓好重點。二是把握複雜性，統一思想注重協同。三是把握系統性，統籌兼顧量質並舉。四是把握長期性，久久為功持續推進。

國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席2024中國「數據要素×」生態大會開幕禮，並作題為《大力激活數據要素價值》的致辭。主辦方供圖

一是把握演進性，順應規律抓好重點。數據領域情況新、發展變化快，特別是隨著數字技術持續創新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業在不同階段呈現出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，穩定發展預期、引領各方推進，鼓勵大膽投入；也要緊跟時代發展，因時因勢持續迭代。

二是把握複雜性，統一思想注重協同。數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動，進入社會化大生產，才能釋放數據要素價值，這就必須依靠各方面共同努力、協同推進。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激活各方參與數據工作的內生動力，才能真正構築推動事業發展的協同合力。

三是把握系統性，統籌兼顧量質並舉。數據具有高流動性、低成本複製等特點，有利於提高資源配置效率，培育新產業新業態，具有推動經濟發展倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統籌發展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇於創新、大膽創新，也要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現更高效率、更加安全的發展。

四是把握長期性，久久為功持續推進。任何新事物的發展都是曲折的。數據作為新型生產要素，相關實踐、理論、認識都還處在探索過程中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。做好數據工作，不僅要緊跟時代發展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更要保持歷史耐性有持續投入、久久為功的韌性和定力。

國家數據局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實施「數據要素×」三年行動計劃，發佈了一批典型案例，啟動了「數據要素×」大賽，推動更多場景「用起來」、更多數據「活起來」。在這一過程中，相關部門和各地方加強政策供給、搭建平台、營造環境，大中小企業積極探索，創新實踐，示範引領，同頻共振推動數據要素價值有效釋放。

劉烈宏稱，本屆「數據要素×」生態大會彙聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化「四個注重」，為數據事業發展做出更大貢獻。

一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結髮展經驗，在解決實踐問題中深化規律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。

二是注重加強協同合作。聚焦具體行業和領域，探索協同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數據開發利用生態，彙聚協同發展動力。

三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數據要素應用場景，發現一批有實效可複製的好產品、好方案，培育一批專業從事數據開發利用和服務的好公司、好企業，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平台。

四是注重守好安全底線。探索基於隱私計算、數據空間、區塊鏈等技術支撐的數據可信流通，構築安全可信數據流通使用環境，促進高質量發展和高水平安全良性互動。

據瞭解，此前2023年12月底，國家數據局等17部門共同印發了《「數據要素×」三年行動計劃（2024—2026年）》，強化場景需求牽引，帶動數據要素高質量供給、合規高效流通，培育新產業、新模式、新動能，充分發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。近期，國家數據局聯合有關部門共同舉辦了2024年「數據要素×」大賽。該項賽事共分為地方分賽和全國總決賽，其中地方分賽已在北京、廣東、浙江、山東等省份陸續啟動，全國總決賽擬定於10月底舉行。

新京報貝殼財經記者陳維城

編輯 嶽彩周

校對 張彥君