向江而行 | 第一期：丹江口的魚和水如何保護？

07月11日 11:19 新浪網 news-china-auto-hilite

打開中國地圖

俯瞰萬里平疇

從秦巴山間出發

一條蜿蜒北上的人工明渠

經過1432公里的綿延

形成了南水北調中線工程

作為核心水源地的丹江口水庫

坐擁亞洲最大的人工淡水湖盛名

如何運用法治力量

確保一庫碧水永續北送呢？

《向江而行》馬上開聊！

承巴山雨露，接秦嶺飛瀑，滋養了一方寶地的三千里漢江，在丹江口大壩前，放慢了自己的腳步。丹江流入漢江的河口，就被稱為丹江口。作為「南水北調」中線工程的核心水源區，丹江口水庫，承擔著一庫碧水永續北送的重要使命。目前，丹江口庫區的供水水質，一直是保持在國家一類標準以上，可以說經過簡單處理，就可以直接飲用了，站在庫區大壩上往下看，水庫的水體清澈透亮，有時候還可以看見水中遊魚成群。因為水質優良，在當地，經過人工養殖後的魚不僅肉質鮮美，而且種類繁多，「全魚宴」也是久負盛名！

魚好吃卻不能濫捕！

自從2021年全面實施禁捕以後，商業捕撈就被全面禁止了，只能在一些指定區域，並且嚴格遵守「一人一竿一鉤」的規定進行休閑垂釣，並同時禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易。省法院環境資源審判庭副庭長張之婧介紹說，在2023年省法院發佈的「十大環境資源刑事案件」中，有一起案件是對非法捕撈行為人和收購漁獲物的魚販子一共8個人都判了刑！檢察機關還對他們同時提起了「刑事附帶民事的公益訴訟」。

在該案件中，涉及的兩項罪名分別是「在禁漁期使用禁止使用的工具捕撈水產品，情節嚴重，構成非法捕撈水產品罪」，以及「明明賣出的是非法捕撈的水產品而予以收購，情節嚴重，構成了掩飾隱瞞犯罪所得罪」。那麼，其中「禁止使用的工具」有哪些呢？

為了對非法捕撈違法行為進行有效打擊，丹江口法院正著力打造公檢法聯合辦案中心，旨在能夠實現線索共同研判、違法聯合查處、犯罪快速打擊、執法全程監督的高效處置機制，大大提升打擊破壞丹江口水庫環境資源違法犯罪的司法效率。

除此以外，在丹江口庫區，還有12個司法保護基地，滄浪洲濕地公園是其中之一，不僅是增殖放流區、補植複綠區、野生動物放生區外，還是法治宣傳的絕佳陣地。

除了水生動物保護，水質保護更為重要！在丹江口，流傳著這麼一句話，要像愛護眼睛一樣，保護好丹江口的一庫碧水。但在生活中，總有些人因為法律意識、環保意識比較淡薄，實施了嚴重汙染環境的違法犯罪行為，卻還不以為然。省法院刑事審判第一庭的法官助理李欣就談到一起案件，十堰有一家公司在未運行污水處理設施的情況下，進行電鍍生產，將含有超出國家排放標準400多倍重金屬物質的污水違法排放，嚴重汙染了區域環境而被檢察機關以汙染環境罪提起公訴。但令人意想不到的是，在一審宣判後，被告單位卻以「工作疏忽」和「沒有造成嚴重後果」為由提出上訴，完全沒有意識到自身行為嚴重的社會危害性。所謂「汙染環境罪」，是指違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢水、有毒物質或者其他有害物質，嚴重汙染環境的行為，並且只要行為人非法排放的汙染物濃度達到了法定的認定標準，不論是故意還是過失，都構成汙染環境罪。

丹江口，作為南水北調中線工程的核心水源地，嚴控水體汙染、維護水質安全，對確保「一庫碧水永續北送」具有非同尋常的意義，但在司法實踐中，對水資源的保護一直是個難題。就拿非法捕撈水產品罪名來說，丹江口庫區的水域是橫跨湖北、河南兩個省份的，湖北屬於長江流域，按照長江十年禁漁的要求，丹江口庫區是全年全水域禁漁的；而河南淅川屬於黃河流域，他們並不是全年全水域禁漁，這就有可能導致在他們的非禁漁期，在淅川一側進行捕撈，就不構成犯罪。

對此，丹江口法院是這樣做的！丹江口法院強化區域協作，與河南、陝西環丹江口庫區五家基層法院，建立常態化協作機制，探索對常見環境資源刑事案件球證尺度，生態環境修復程序進行規範，並聯合市環保局等7家單位，建立行政執法與司法聯動機制，完善行政處罰與刑事打擊的行刑銜接程序，建立「河湖長+法院院長」合作平台，多部門、多領域、全要素、全時空守護庫區周邊的生態環境。

所以，不難看出，十堰丹江口的魚，不僅僅是一道美食，還是各個部門共同參與水資源保護，相互協作共治的成果體現，正是因為有了大家的共同參與、群策群力，才能真真正正地實現水清、天藍、岸綠、人和的美好願景。