科技公司的成功，不僅要拚技術，還要拚「位置」？

從20世紀80年代以來，世界的經濟體系發生了深刻的變化，從「管理型」經濟徹底轉向了「企業家」經濟，從製造驅動變成了科技驅動，從以生產有形商品為中心轉變為以創新和知識為中心。

那些在創新經濟上表現出色的城市/城市群贏得了人才與機會，並且由於「馬太效應」，這種差距正在不斷拉大。

但這是否就意味著，其他不處於第一梯隊的城市就沒有機會了麼？

不是的。

回答這個問題，我們先得從一個相對理性的角度去認知：

• 城市在科技領域的「馬太效應」在數據上是如何體現的？

• 「馬太效應」的聚集產生的效用是否會被其成本所抵消？

最近我們讀到一篇NBER的論文，三位作者都是業界牛人：Jonathan Gruber、Simon Johnson、Enrico Moretti，分別寫了下面三本書，都是值得一讀的好書，在美國創新經濟學界很有影響力。

這篇論文對知識經濟中的地理集聚效應做了一個量化的分析，這個分析從某個角度回答了之前提出的問題。

論文下載地址：https://www.nber.org/system/files/working_papers/w30416/w30416.pdf

三位作者從美國專利數據庫收集了美國各地發明家的數據，涵蓋了1971年至2007年間的109，846名發明家以及他們的專利產出。這些發明家分佈在895個不同的集群中（179個城市×5個研究領域）。

「集群」的意思是同一個城市中同一研究領域的發明家的集合。例如，一個集群可能是矽谷（城市）的計算機科學家（研究領域），另一個集群可能是波士頓（城市）的生物技術科學家（研究領域）。

那怎麼衡量產出呢？

GDP是一個指標，不過影響GDP的因素有很多。

更簡潔的一個指標是：專利。他們將發明家的生產力定義為一年中產生的專利數量。這是衡量發明家創新能力和工作效率的一個直接指標。然後使用回歸分析來研究集群大小和發明家生產力之間的關係。

而研究有趣的地方就在於——他們特別關注了科學發明家（inventor）從一個集群搬到另一個集群時生產力的變化；還研究了研發成本如何隨著集群大小的變化而變化。這包括分析在不同城市進行研究的成本，如薪金和房地產成本。

通過這種方法，論文量化地分析了這些話題：

科技集群的規模，集群在這些年間是如何變化的，這種變化如何影響發明家的生產力，以及這種影響是如何與成本因素相互作用的。

以下是我們提取出來的3大結論。

一、研發活動的確在日益集中

截至2009年，計算機科學排名前10位的都市區擁有美國科學家總數的70%，半導體領域的科學家佔79%，生物和化學領域的科學家佔59%。

即使互聯網的發展能讓人們遠程工作，但是這些科學家們還是喜歡紮堆，地理集中度明顯高於1971年。

最近，隨著新一輪的人工智能革命，我們看到AI產業更是越來越集中了：

福布斯發佈的人工智能50強名單中，上榜的43家美國公司僅來自四個州，其中加州尤為突出，擁有高達35家公司；

根據來自Lightcast的2023年1月至2023年5月的職位發佈數據，僅六個都市區（舊金山、聖荷西、紐約、洛杉磯、波士頓和西雅圖）就佔據了全美國生成式人工智能職位發佈的近一半（47%）。

種種事實都說明，與傳統產業相比，知識經濟具有地理集聚的內在屬性。

知識經濟時代，特別是在早期階段，更「需要」公司們集中在一起，而不是分散——公司的聚集不僅為公司們提供了更多的資源和機會，還加強了他們之間的合作和競爭關係。

而一旦一個城市吸引了一定數量的創新人才和創新的公司，它的經濟會產生變化，使其對其他創新者來說更具有吸引力，形成馬太效應，聚集度也會更高。

二、研發活動集中度高，城市生產率也更高

這第二個結論也是一個非常直覺的結論。

在創新領域，公司的成功不僅取決於單個人才，還取決於周圍的整個生態系統，特別是人才生態系統。

比如，一個紡織廠的搬遷很容易，但一個生物技術實驗室就很難挪地方，因為你需要遷移的將不僅是一個公司，而是整個生態系統——上下遊供應鏈、法務、專利、學術、金融等等，這些領域都需要專業人才的支撐。

此外還有人才的外溢效應，也就是我們平常聽到的「一個寢室的全都保研了」，「你坐在高績效員工旁邊你的工作效率都會變高」。

論文中也列舉了羅切斯特Rochester的例子：

羅切斯特曾是一個高科技集群，但由於城市的納稅大戶柯達公司沒趕上數碼攝影的浪潮，這個集群遭受了重創。

隨著柯達的衰落，羅切斯特的整個高科技集群也逐漸式微，人才流失，溢出效應降低，其他非柯達的科學家的生產力也大幅下降。

三、集聚程度越高，研發成本上升得越快

論文一個非常關鍵的問題就是：聚集在何種程度上才是最有效率的？

經過數據分析，他們發現：

對研發集中度處於中低水平的城市而言，聚集的收益遠超過成本，也就是引入新的科學家帶來的生產力收益遠大於相應的成本增加；

但在波士頓和舊金山等具有最高集聚度的城市地區，成本的增加幾乎抵消了生產率收益的增加——更多科學家是會帶來更高的生產力，但其成本增加也迅速攀升，總體來說收益不是很大。

他們對此的解釋是：

一方面，在已經有大量科學家的地區，每增加一定比例的科學家，帶來的生產力提升可能會遞減，因為最有效的合作和知識共享機會可能已經被充分利用。

另外一方面，對於辦公空間、實驗設施等資源的競爭也會推高成本，還有包括住房成本，交通、教育和其他服務的成本。隨著這些地區人口的增加，資源可能變得更加有限，進一步推高成本。

從經濟上來說，這也是一種邊際效應遞減的表現。

四、地理分散政策

既然這篇文章發表在「美國國家經濟研究局」（National Bureau of Economic Research）上，肯定有一定的政策導向。

的確，美國政府的一個政策就是：地理分散政策。

首要的原因是公平。

一方面，政府確保資金/支持不僅流向科技發達的大都市區，也要照顧科技基礎較弱的地區。另外一方面，技術的發展又充滿了偶然，影響著每一種產品和服務，顛覆每個行業，重塑商業圖景。這種「廣撒種」的行為能給各個城市一次又一次相對平等的競爭機會。

其二是風險的考慮，如果天災人禍發生在極少數、高度集中的地點，可能會對國家產生巨大影響。更分散的技術中心可以作為對衝，讓整個網絡更具韌性。

其三是更廣大人民群眾的支持，因為研發投資太過集中，美國公眾已經不滿了。所以即使地理上分散R&D投資會帶來當前的一些效率損失，但通過提高公共科學支出的支持水平，未來能提高整體效率。

於是，我們看到：

在2023年10月23日，拜登政府宣佈了31個特定的新興戰略產業集群（美國版的「高新區，創新高地」），為它們提供支持和潛在投資，推進當地的深度創新，擴大當地先進產業的規模。

https://www.eda.gov/sites/default/files/2023-10/EDA_TECH_HUBS_Phase_1_Fact_Sheet.pdf

而31個集群不僅局限於沿海的技術重鎮如灣區、西雅圖、紐約，它們也在美國的其他地區參與並推動技術的前沿發展。

在AI行業的發展上，美國也採取了一定的地理分散政策，使得美國能「AI共同富裕」。因為它認為：不平衡的分配可能會加劇社會不平等，導致某些地區的經濟停滯。

方式就是——為各區資助AI研究等。比如自2020年以來，NSF已經在全國各地的大學建立了國家人工智能研究所的分佈式網絡。

五、對我們的啟發

這篇論文從數據角度論證了一個點：

集中是非常有好處的，但是也是有上限的。

那我們就不要集中了麼？

當然不是。

我們得根據自己的實際情況進行分析。

畢竟，很少有城市能像矽谷一樣有那麼高的集中度，很多城市都是處於科學家「多多益善」的階段，事實就是創新經濟往往在集中的環境中更為高效，在沒有自然形成的集群的情況下，集中是提高創新力和生產力的關鍵。

政府和決策者可以通過政策引導（僅僅是引導）資源向特定地區集中，以促進特定行業或技術的發展，而不是分散。

倫敦的城市發展歷程提供了關於城市集聚與分散的重要洞見。

1944年的《大倫敦規劃》試圖將人口從市中心向郊區轉移，建立了許多衛星城市，如Milton Keynes。然而，這一策略最終未能實現預期效果，原因在於規劃者低估了大城市在新興產業（如金融、科技、創意產業）中的人才集聚優勢。

2004年，大倫敦政府（GLA）發佈了新的《大倫敦空間發展戰略》，重點放在尊重市場和人們的選擇，回歸市中心的密集、豎向發展，結果就是大力促進了倫敦創新經濟的發展。

不可忽視的是，經濟集中可以帶來規模經濟和效率提升，但也可能導致資源過度集中、環境壓力增大和生活成本上升。

所以在達到一定程度的經濟和技術集中之後，需要從更廣泛的社會福利角度考慮發展策略。這就是為什麼在中國的主要大城市如北京、上海、廣州和深圳（北上廣深）基礎上，還需要推進城市群戰略的原因。

城市群通過整合多個城市的資源和優勢，可以實現更廣泛的區域發展。這不僅有助於緩解大城市的壓力，還能促進周邊地區的經濟增長，實現更廣泛的社會福利提升。

我國經濟學家周其仁有一個觀點——中國政府有一個核心使命，就是把這個國家的十幾億人攏在一起，不讓它散攤子，然後構建成一個規模龐大的經濟體。城市群戰略正是這一願景的體現，它通過高鐵和城際交通的完善，實現了「一小時通勤圈」，促進了城市間的協同流通。

在人力成本和土地成本不斷上升的背景下，通過人口自由流動和土地改革，我們正努力釋放巨大的發展潛能，實現更有尊嚴、更高品質的生活。

對於非中心城市，專注於培養細分產業的能力至關重要。

以株洲為例，作為新中國第一台航空發動機的誕生地，株洲建立了國內最完整的中小航空發動機研發和生產體系，成為國內最大的中小航空發動機研製基地。此外，株洲還是亞洲最大的硬質合金生產基地，形成了全國最大的先進硬質材料產業集群。

城市集聚與分散的策略既要考慮經濟效率，也要考慮社會公平和區域均衡發展。

通過綜合考慮這些因素，我們可以在新的發展階段實現更加全面和可持續的經濟增長。

本文來自微信公眾號：TOP創新區研究院（ID：TOP_Lab），作者：TOP創新區研究院、FTA建築設計事務所