上半年涉口腔機構行政處罰超200起，違法廣告、虛假宣傳頻現

包括口腔醫療服務在內的醫療診療服務一直是廣告違法的重災區，北京市市場監督管理局公佈的今年一季度及4月、5月廣告監測報告顯示，包括口腔在內的醫療診療服務類廣告在互聯網媒體涉嫌違法量排名中居首。據新京報記者統計，今年上半年，口腔醫療機構涉行政處罰超過200起，其中不乏因廣告違法被處罰的情況。

口腔機構頻現廣告違法

據北京市市場監管局公佈的北京市廣告監測報告（2024年一季度），對1700餘家互聯網媒體平台發佈的廣告搜索監測中，醫療診療服務類涉嫌違法廣告佔比為37%。

PC端媒體發佈涉嫌違法廣告主要集中在電商平台和門戶網站，涉嫌違法問題為醫療診療、衝飲食品、醫療美容等類別；APP類移動端媒體發佈涉嫌違法廣告主要集中在搜索引擎和短影片，涉嫌違法問題為醫療診療、房地產、醫療美容等類別。不難看出，在PC端與APP類媒體發佈的射線違法廣告中，醫療診療服務類均排在首位。

從涉嫌違法情況來看，醫療診療（含醫療美容）服務類廣告主要涉嫌違法表現為廣告中含有表示功效、安全性的斷言或者保證。圖片鏈接、影片等形式的醫療廣告（含醫療美容）的主要涉嫌違法表現為未在廣告中標註《醫療廣告審查證明》文號；搜索類醫療廣告（含醫療美容）的主要涉嫌違法表現為廣告中涉及醫療技術、疾病名稱等內容。

今年4月、5月的廣告監測數據與一季度情況相似，醫療診療服務類涉嫌違法廣告均排在首位。

其中，口腔機構的廣告違法情況頗為明顯。記者進一步統計國家市場監管總局公佈的行政處罰信息發現，今年上半年，涉口腔機構的行政處罰就超過200起，其中多家口腔機構因違法及擅自發佈醫療廣告、對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳等原因被處罰。

勁鬆口腔涉價格欺詐曾遭重罰

總體來看，口腔醫療機構市場化程度最高。數據顯示，從2015年開始，民營口腔醫療機構的數量開始超過公立口腔機構，且雙方的數量差距不斷拉大，民營口腔市場不斷擴容。與此同時，有機構為佔領市場，也在降低門檻，把低價當作宣傳噱頭引流。在200多起涉口腔機構的行政處罰中，除了醫療廣告違法等，使用過期醫療器械、價格欺詐等問題也是多家口腔機構暴露出的共同問題。

僅在今年6月份，就有沙市區羅陳婭口腔診所、新民聖康口腔門診部、恩施州恩東口腔醫療管理有限公司舞陽門診部、北京宏浩康醫院管理有限公司李素珍口腔診所等多家口腔機構因使用過期醫療器械被行政處罰。其中，北京宏浩康醫院管理有限公司李素珍口腔診所在診療構成中使用過期氫氧化鈣根管消毒劑，被罰款2萬元。

診療過程中的價格欺詐、對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳也是被重罰的重點領域。以北京近一年（2023年7月—2024年6月）涉口腔機構的行政處罰為例，記者根據公開信息共統計到有12起，涉及北京恒生品聖口腔門診部有限公司、北京欣成口腔醫療有限公司口腔診所等多家機構。除了前述發佈違法或擅自發佈未經審批的醫療廣告外，涉及價格的違規問題也同樣突出，包括價格欺詐、對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳等，這也是被處以重罰的重點違法行為。

北京近一年（2023年7月—2024年6月）涉口腔機構的行政處罰

在前述12起行政處罰中，北京勁鬆口腔醫院投資管理有限公司（以下簡稱勁鬆口腔）在美團網開展口腔種植服務促銷時涉嫌存在價格欺詐違法行為。從今年4月1日起，勁鬆口腔執行新的口腔種植服務價格，推出了5種口腔種植服務套餐，各分院實體門店及線上店舖統一執行，實體門店進行了價格公示。套餐價格含全流程口腔種植醫療服務及醫用耗材費用，消費者選擇某一套餐並按套餐價格付費後，即可享受單顆常規種植牙全流程服務，無需額外支付其他費用（為開展單顆常規種植進行的拔牙、牙周潔治、根管治療以及植骨或軟組織移植除外）。早在2023年3月31日，勁鬆口腔在大眾點評和美團網推出口腔種植服務套餐，涉及「集采價進口種植牙套餐」、「集采價ITI瑞鋯種植體＋基台＋全瓷冠」、「集采價ITI悅鋯種植體＋基台＋全瓷冠」。經查，勁鬆口腔沒有普通種植、種植方案設計收費項目，標明的「普通種植」價格實際是2023年4月1日起執行的實體門店口腔種植套餐價格，標明的掛號、檢查（口腔CT、醫生檢查）、器械盒、口腔健康指導等收費項目價格均已包含在實體門店口腔種植套餐價格內，其在實體門店公示的口腔種植套餐價格基礎上增加收費項目，以增加後的價格之和作為「門市價」開展促銷，標明的「門市價」並非真實的門市價，並進行了虛假價格比較。北京市市場監督管理局對其作出警告及罰款15萬元的處罰，這是近一年來北京市口腔機構中被行政處罰的最高罰款額。

另一家機構北京合眾京州口腔門診部有限公司因對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳等被罰款10萬元。

新京報記者 張秀蘭

校對 柳寶慶