(改革進行時)從建成世界規模最大社保體系看中國民生領域改革
中新社北京7月15日電 題:從建成世界規模最大社保體系看中國民生領域改革
中新社記者 郭超凱
從城市到農村,如何在約960萬平方公里的土地上,將地域差異巨大的十幾億人都納入一張社會保障網絡?
中國給出了答案。
近年來,中國社會保障體系不斷完善。數據顯示,中國基本醫療保險參保人數約13.34億人,基本養老、失業、工傷保險覆蓋人數分別達到10.7億人、2.4億人、2.9億人。中國建成了世界上規模最大的社會保障體系、醫療衛生體系。

「世界上規模最大的社保體系的建成,是中國政府持續改善民生系列重大舉措成效的集中體現。」北京市社會科學院綜合治理研究所所長袁振龍指出,中國社保體系設計要求高、建設難度大,順利建成實屬不易,未來需要政府、社會和公眾繼續共同推進。
功能完備的社保體系基本建成,是中國不斷推進民生領域改革的生動縮影。
中共十八屆三中全會以來,中國從頂層設計著手,密集推進民生領域改革部署。高層會議深入研究審議改革和完善基本養老保險制度總體方案、深化醫療保障制度改革意見等,對中國社保體系建設作出頂層設計。民眾不分城鄉、地域、性別、職業,在面對年老、疾病、失業、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。
著眼民眾對美好生活的更高需求,一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措鋪開:醫藥衛生體制改革深入推進,為民眾提供全方位全週期醫療健康服務,實現「病有所醫」;加大保障性住房建設和供給,讓工薪收入群體逐步實現「住有所居」;探索建立國家基本養老服務清單制度,構建居家社區機構相協調的「中國式」養老服務體系,讓老年人「老有所依」;優化生育政策,做好托育機構衛生評價工作,築牢「幼有所育」的民生保障……

「民生關乎民心。」中國人民公安大學教授魏永忠表示,中國緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,有力推動了社會發展進步和民生福祉改善,助推改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。
在改革舉措落地過程中,各地各部門更加關注打通「最後一公里」問題,從簡政放權入手,推動服務優化。公安部推行電單車駕駛證全國「一證通考」、人社部加速推進失業保險金網上申領、浙江推行「最多跑一次」改革、武漢探索「馬上辦、網上辦、一次辦」改革……通過提供更便捷、更精細的公共服務,基層活力進一步釋放,民眾的獲得感得到大幅提升。
「這些改革雖然探索方式各有不同,但實質都在於增強民眾的獲得感、幸福感、安全感。」袁振龍表示,只有從民眾「急難愁盼」的問題中找準發力點和突破口,才能確保改革舉措真正回應民生所急、順應民心所向。
保障和改善民生是一項長期系統工程,沒有一勞永逸的終點。尤其是當前不少民生領域改革處於「深水區」,要想取得突破,仍需進一步深化改革。
袁振龍指出,中國人口眾多且分佈地域廣,涉及民生領域改革遇到的問題多且複雜,加大相關法律制度的完善是重中之重。
「改革深度決定著民生溫度。」魏永忠表示,未來要採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的改革舉措,實實在在為民眾「解難題」,讓民生領域更多「藍圖」變為「實景」。(完)
【編輯:張子怡】