築牢「安全堤壩」 全力應對「七下八上」防汛關鍵期

當前，我國即將進入「七下八上」防汛關鍵期，這是每年防汛形勢最為嚴峻的時期。

「今年我國旱澇併發重發，汛旱情發生早、量級大、時間長、發展快等極端性特點更加凸顯。」水利部副部長王寶恩在「七下八上」防汛關鍵期有關情況新聞通氣會上表示，今年「七下八上」期間，我國旱澇併發、澇重於旱，暴雨洪水等極端突發事件趨多趨廣趨頻趨強，形勢嚴峻複雜。

「預」字當先 完善預測預報預防機制

近年來，受全球氣候變化和人類活動影響，極端天氣事件多發頻發重發。

「今年‘七下八上’期間，我國旱澇併發，澇重於旱，可能有颱風北上，暴雨洪水等極端突發事件趨多趨廣趨頻趨強，致災影響重。」水利部信息中心副主任錢峰答人民網記者問時表示。

在汛情方面，七大流域長江上遊可能發生較大洪水，上遊支流嘉陵江、中遊支流漢江可能發生超警洪水；黃河中下遊可能發生較大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能發生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能發生較大洪水，淮河幹流可能發生超警洪水；海河流域漳衛河、子牙河可能發生較大洪水，大清河、永定河、北三河、灤河可能發生超警洪水；珠江流域西江可能發生超警洪水；鬆花江、遼河可能發生較大洪水，嫩江、黑龍江、烏蘇里江可能發生超警洪水；太湖、錢塘江可能發生超警洪水。

水利部防禦司司長姚文廣表示，水利部堅持預防為主，迅速進入防汛關鍵期工作狀態，嚴格執行防汛關鍵期會商研判和值班值守機制，賽前分析、及時、準確做好汛情監測預報預警、會商研判、調度指揮。「嚴格落實堤段巡查防守責任，特別要加強超警超保河段和薄弱堤段、險工險段、堤防背水側坑塘等地方的巡查防守，尤其重視夜間巡查防守。」

「三大體系」 提升水旱災害防禦能力

洪澇災害多發頻發，防汛任務艱巨、防禦情況複雜，如何提升水旱災害防禦能力？

「我們提升水旱災害防禦能力主要靠‘三大體系’。」王寶恩表示，分別是流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系和水旱災害防禦工作體系。

目前，我國已建成各類水庫9.5萬多座，5級及以上堤防約33萬公里，開闢國家蓄滯洪區98處，形成了以長江三峽、黃河小浪底水庫等為核心的主要流域防洪工程體系，大江大河基本上具備了防禦新中國成立以來最大洪水的能力。

王寶恩介紹，通過加快構建氣象衛星加測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報「三道防線」，實現水旱災害防禦「預」字當先、關口前移、防線外推的需求，實現延長預見期和提高預報精準度有效統一的需要。

「目前，全國各類水文測站從7萬多處增加到12萬多處，在有防治任務的2076個縣區建成了山洪災害監測預警平台，南、北方主要河流的洪水預報精準度分別提升到90%和70%以上。」王寶恩說。

王寶恩補充，水利部門強化預報、預警、預演、預案「四預」措施，著力提升水旱災害防禦管理水平。「加強水庫、水電站、水閘、蓄滯洪區等工程的聯合調度，強化水庫安全度汛、堤防巡查防守、中小河流洪水防禦、城市內澇防禦等決策部署的落實，確保調度指揮指令暢通、執行到位。」

「防住為王」 發揮流域水工程調度作用

6月18日以來，「長江2024年第1號洪水」和「長江2024年第2號洪水」相繼在長江中下遊和長江上遊形成。如何發揮流域水工程調度作用，實現「防住為王」？

「我們堅持強化流域水工程統一聯合調度，取得顯著成效。」長江委副主任吳道喜表示，長江委調度三峽水庫與上遊干支流水庫、中下遊水庫密切配合，充分發揮水庫群聯合防洪作用。

在三峽水庫調度方面，將三峽水庫平均入庫流量24000立方米每秒攔蓄後按14000立方米每秒下泄，累計攔洪74億立方米，佔流域水庫群總攔洪量的45%，有效避免長江上遊漲水過程與洞庭湖、鄱陽湖洪峰遭遇。

在上遊干支流水庫調度方面，調度金沙江和雅礱江流域水庫群攔洪23億立方米，將金沙江來水由近10000立方米每秒削減至6000立方米每秒左右下泄；調度烏江構皮灘、思林、沙沱、彭水水庫攔洪10億立方米，避免烏江中下遊彭水縣城水位超警戒。

在中下遊水庫調度方面，湖南省調度洞庭湖控制性水庫攔洪37億立方米；江西省調度柘林水庫攔洪16億立方米，避免下遊永修縣城被淹；湖北省調度富水水庫攔洪4.7億立方米，避免下遊陽新縣城被淹；安徽省調度水陽江港口灣水庫攔洪，避免新河莊站發生超保證洪水。

數據顯示，通過調度水工程，減少蓄滯洪區分洪和洲灘民垸運用的災害損失約520億元，減淹耕地約260萬畝，避免轉移約200萬人，防洪減災效益顯著。（實習生徐皓萱對本文亦有貢獻）

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