三中全會,這項改革排首位

「到二〇二九年中華人民共和國成立八十週年時,完成本決定提出的改革任務。」
黨的二十屆三中全會提出的這一改革時間表,受到海內外高度關注。
全會於2024年7月15日至18日在北京舉行,審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
「這意味著這是一個5年的改革清單。」清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜對三里河說,以2035年目標為牽引,改革會一輪一輪持續推向前進,一步一步去實現,體現了改革持之以恒和改革的節奏感。
全會指出,進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
為了實現這一目標,全會提出了具體的要求和路徑。「以經濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」,全會對進一步全面深化改革做出系統部署。
全會強調構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態文明體制改革,推進國家安全體系和能力現代化,持續深化國防和軍隊改革,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。
在董煜看來,部署中有6條涉及經濟體制改革,意味著經濟體制改革依然是重頭戲,也體現了以經濟建設為中心的基本出發點。
三里河注意到,在一系列部署中,「構建高水平社會主義市場經濟體制」排在首位。
「高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。」全會的這句話凸顯出高水平社會主義市場經濟體制之於中國式現代化的意義。
如何構建高水平社會主義市場經濟體制?
全會提出,必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既「放得活」又「管得住」,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力。
董煜表示,作為任務部分第一條的第一個機制就強調「市場機制」,意味著改革的基本指向不變,改革的基本路徑不變,改革的基本方式不變。這是一個十分明確的信號。
在董煜看來,「必須更好發揮市場機制作用」這個新表述,給市場釋放特別鮮明的信號,讓各方面經營主體、企業家們看到改革會堅定不移地沿著40多年以來的路線走下去,非但不會削弱市場的作用,還會把調動市場積極性放到更加重要的位置;非但不會遏製經濟的活力,還會為激發經濟的潛能創造更加良好的環境。
提出總目標,明確時間表,規劃路線圖,進一步全面深化改革大幕開啟。
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