突發山洪造成30餘人失聯，雅安漢源怎麼樣了？

來源：中國新聞週刊

山洪高風險地區的轉移工作應盡快進行

據四川雅安漢源縣應急管理局消息，7月20日淩晨2時30分許，漢源縣馬烈鄉新華村因暴雨突發山洪災害，通訊、道路、橋樑中斷。經初步排查，本次災害已造成30餘人失聯，40餘處房屋受損。雅安市防汛抗旱指揮部於20日14時將防汛應急響應升級為一級。

「彷彿地震一樣山崩地裂」

新華村第四村民小組居民黃巍告訴《中國新聞週刊》，馬烈地區連續幾日陰雨，19日雨量「大得嚇人」，他一宿沒睡。20日淩晨1時左右，他感到「彷彿地震一樣山崩地裂」。他的家離山洪河道有一定距離，因此沒有直接受災，但據其20日觀察，沿河道的十餘戶人家都被衝走了，「房子連瓦片都不剩」。

災情發生後，漢源縣當地立即成立應急救援指揮部，開展人員搜救、重點區域人員排查、受災群眾轉移安置、道路通信搶通等工作。20日下午，國家防總工作組緊急趕赴現場指導救援處置。據國家應急管理部消息，國家防災減災救災委員會已啟動國家三級救災應急響應。應急管理部調派29人、13台裝備趕赴現場，調派無人機執行現場應急指揮通信保障任務。當地消防救援隊伍217人、55車已第一時間趕赴現場。

黃巍的表兄陳鋒在20日17時接受《中國新聞週刊》採訪時，正在村里一條河道附近參與誌願搜救工作，他所在的位置通信時斷時續。陳鋒表示，他與數十位村民配合當地消防等搜救力量組成搜救小隊，進行沿河道搜索，像這樣的小隊還有好幾個。河道附近受災嚴重，周邊房屋的住戶和附近牲畜都被衝走，農田被淹，現場有大量淤泥。據陳鋒稱，他的一位朋友，全家老小五口人一夜之間都消失在了河道中。

「因山洪直接受災的生還可能性極小。」「卓明信援」創始人、負責人郝南告訴《中國新聞週刊》，此次山洪發生在半夜，大多數居民都在睡夢中，這使得失聯人員生還的可能性趨近於零。

減災預案還有待完善

黃巍向《中國新聞週刊》展示了手機上的預警短信。20日淩晨2時許，漢源縣氣象台發佈暴雨紅色預警，稱漢源縣馬烈鄉3小時降雨量將達100毫米以上，或降雨強度達70毫米/小時以上，需注意防範山洪、滑坡、泥石流等次生災害，並督促相關鄉鎮部門加強高危地區監測預警。但黃巍認為，由於預警發佈在深夜，沿河道住戶以及村委會無法及時作出響應。

目前，國內已經建立起相對完善的山洪預警體系，即國家山洪災害監測預報預警平台。該平台由中國水利水電科學研究院減災中心從2014年起開始建設，主要負責山洪災害防禦態勢分析與趨勢預測、各地防禦工作的提醒監督和指導。

水利部副部長王寶恩今年7月接受媒體採訪時表示，目前國內已基本形成覆蓋防治區的雨水情自動監測站網，並建設了30個省級監測預報預警平台，基本實現監測預警信息直達村級防汛責任人。郝南表示，近年夏季山洪災害的遇難人數較十年前已大幅減少，預警體系發揮了應有作用。

王寶恩指出，未來還應進一步做好風險隱患排查、落實轉移避險措施。在郝南看來，相比於一般溢流性洪水，山洪突發性強、破壞力大，難以預防。一般監測系統發現某地暴雨之後，距離山洪暴發可能只剩下1—3個小時，響應時間極其有限。山洪防減災工作的著力點是避免更多人員損失，在山洪發生之後，應第一時間恢復電力、通訊和交通，及時提供物資援助，妥善轉移、安置受災人員。

應急管理部國家自然災害防治研究院付瀟然等人在《應急視域下山洪災害複盤與應對過程分析：以 2022 年 6 場典型事件為例》一文中提到，2022 年因山洪災害死亡失蹤人口佔洪澇災害死亡失蹤人口比例高達 69.59%。儘管國內已採取一系列治理措施，但在應對突發性山洪災害防範過程中尚有提升空間，建議堅持「以防為主」的山洪災害防治策略，探索人員轉移避險的險情精準監測和臨災及時預警技術研究，不斷提升我國基層應對山洪災害的綜合能力。

「受災後因地製宜的減災預案目前還有待完善。」郝南認為，一旦發生山洪，村委應採用敲鑼打鼓、喇叭廣播等方式示警，及時啟動轉移工作。當地應根據受災風險提前劃定避難場所，而這一工作需要極強的專業知識，很多時候老百姓和基層幹部不清楚如何劃定，因此需要上層專業人員下沉指導，解決每個村受災時「怎麼跑、往哪跑」的問題。

據國家應急管理部消息，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部等部門在前期向四川調撥1萬件中央救災物資基礎上，再次緊急調撥摺疊床、棉褥、夏涼被、毛巾被等安置類中央救災物資4萬件。

黃巍表示，20日下午，村內居民的轉移工作已經開始，在村委和現場指揮力量的組織下，大部分村民正有序前往村委、村小學、鄉政府等區域避難，許多被洪水侵襲後的民房被劃定為危房，無法再進入。新華村內多條道路被洪水和淤泥阻斷，目前該村豆腐石街道是連接村內外的重要救援通道，已實施交通管製，只允許救援車輛通行。受災嚴重的河道區域目前依然斷電。

幾位受訪村民表示，新華村地區目前仍有陣雨。漢源縣氣象台於20日15時許繼續發佈暴雨藍色預警。漢源縣水利局、漢源縣應急管理局、漢源縣氣象局20日17時20分聯合發佈山洪災害橙色預警，根據最新氣象資料分析，預計漢源縣20日晚上到21日白天有中到大雨（20—40毫米），富鄉鄉、馬烈鄉等地有暴雨（50—70毫米），預計24小時內，漢源縣所有鄉鎮發生山洪災害氣像風險可能性大。24小時內，漢源縣所有鄉鎮發生地質災害的氣像風險等級較高。郝南提醒，山洪高風險地區的轉移工作應提前、盡快進行。

（文中黃巍、陳鋒為化名）

記者：周遊（nolan.y.zhou@gmail.com）