治超組組長自創「罰款月票」:每月交800元,超載超限等一律放行
四川綿竹市漢清路是當地的交通主幹線,加之附近砂石廠、工廠、建設工地較多,路上大型貨車絡繹不絕。也是這條路,曾讓不少貨車司機苦不堪言,「貨車如果不交‘月票’,就會被找些問題出來,然後罰款、扣車,我們一兩個月的收入就沒了。」「想從那裡過,必須留下買路錢」……刻意「設障礙」、故意「扣車輛」、收取「月票費」……
7月24日,四川省紀委監委網站刊文披露,問題的源頭,就在綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長蘇立。
![綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長蘇立接受紀律審查和監察調查。四川省紀委監委網站 圖](http://n.sinaimg.cn/sinakd20240724s/196/w1080h716/20240724/5c05-85f039b0f511feccc0bc0c45de692550.jpg)
早前,為及時回應群眾訴求,綿竹市公路路政管理所在漢清路成立超限治理組,負責對該路段車輛超限運輸、公路「三亂」以及其他違反公路路政相關法律法規的行為進行查處和治理,保障道路安全、群眾安全。2016年1月,蘇立擔任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長,卻發現原本的「護路組」已然變了味,吃喝盛行、收禮成風。
不過,當蘇立發現超限治理組的嚴重問題後,卻聽之任之,既沒有及時製止,也沒有向上級黨組織和紀檢監察機關反映。四川省紀委監委方面指出,蘇立明哲保身的做法,直接反映出其毫無主體責任意識。之後,他的思想也悄然發生了變化。「一開始不參與他們的吃吃喝喝,成了他們眼中的‘另類’,慢慢就被孤立了。作為組長,我也需要組里同誌的支持。再後來,我發現吃吃喝喝、收點紅包也沒事,就加入了他們。」
四川省紀委監委文章介紹,蘇立的職務雖然不高,但卻掌握著對貨車違規行為處置的裁量權。路政管理規定,對於超載、超限、損毀道路路面等行為,路政執法部門有權暫扣車輛。四川省紀委監委介紹,由於當時監督制度空轉、監管力量缺失,擁有絕對話語權的蘇立,成為部分運輸企業和車主們追捧的「紅人」。而對於漢清路超限治理組履職情況,綿竹市公路路政管理所的監督管理嚴重流於形式。「上級檢查走馬觀花,聽聽彙報、喝喝茶,檢查就過關了。組里大家都在吃吃喝喝、收紅包,也不會多說什麼。」可以說,蘇立等人毫不擔心自己的問題會被發現。
在與不良商人老闆交往中,蘇立還沾染上了賭博等惡習。「身邊有人賭博,我便也跟著賭博。」越來越大的賭癮,很快讓蘇立入不敷出,巨大的經濟壓力,讓他開始在「掙錢」上劍走偏鋒。為了「掙錢」,蘇立夥同他人,要求貨運車主以每個月每輛車800元標準向其交「月票費」。「只要交了‘月票費’,不管有沒有出現超載超限、拋灑滴漏,我們都會放行。」長期缺少監管,讓蘇立等人更加肆無忌憚。對於那些沒有交「月票費」的貨車,蘇立就會利用手中權力,想方設法攔路扣車或罰款,逼著更多貨車老闆向他交上「月票費」。「要從此路過,留下買路錢」,蘇立從一名「護路人」,徹底淪為吃拿卡要的「攔路華(Rover)」。
四川省紀委監委方面介紹,在2021年10月接受組織核查之後,蘇立依然抱有「不可能我收錢就出事」的僥倖心理,不僅沒有主動向組織交代問題,反而不知收斂,繼續收受他人財物。甚至在案發當天,還有老闆給他轉賬。經查,2016年11月至2022年9月,蘇立夥同他人收取「月票費」共計140餘萬元,其中蘇立個人分得128.9萬元。2023年5月,蘇立因犯受賄罪,被依法判處有期徒刑五年,並處罰金人民幣50萬元。
蘇立案發生後,綿竹市紀委監委在全市範圍內開展交通路政領域系統治理,又相繼查處12人。
四川省紀委監委方面剖析,縱觀行業性系統性地域性腐敗問題,不難發現,腐敗現象背後往往涉及該行業領域長期存在的頑瘴痼疾,或因監管缺位,或因責任空轉,或因教育偏軟,或因制度缺失,有個人原因,也有組織責任,成因複雜、積弊甚深,但關鍵還在幹部自身。