治超組組長自創「罰款月票」：每月交800元，超載超限等一律放行

四川綿竹市漢清路是當地的交通主幹線，加之附近砂石廠、工廠、建設工地較多，路上大型貨車絡繹不絕。也是這條路，曾讓不少貨車司機苦不堪言，「貨車如果不交‘月票’，就會被找些問題出來，然後罰款、扣車，我們一兩個月的收入就沒了。」「想從那裡過，必須留下買路錢」……刻意「設障礙」、故意「扣車輛」、收取「月票費」……

7月24日，四川省紀委監委網站刊文披露，問題的源頭，就在綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長蘇立。

早前，為及時回應群眾訴求，綿竹市公路路政管理所在漢清路成立超限治理組，負責對該路段車輛超限運輸、公路「三亂」以及其他違反公路路政相關法律法規的行為進行查處和治理，保障道路安全、群眾安全。2016年1月，蘇立擔任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長，卻發現原本的「護路組」已然變了味，吃喝盛行、收禮成風。

不過，當蘇立發現超限治理組的嚴重問題後，卻聽之任之，既沒有及時製止，也沒有向上級黨組織和紀檢監察機關反映。四川省紀委監委方面指出，蘇立明哲保身的做法，直接反映出其毫無主體責任意識。之後，他的思想也悄然發生了變化。「一開始不參與他們的吃吃喝喝，成了他們眼中的‘另類’，慢慢就被孤立了。作為組長，我也需要組里同誌的支持。再後來，我發現吃吃喝喝、收點紅包也沒事，就加入了他們。」

四川省紀委監委文章介紹，蘇立的職務雖然不高，但卻掌握著對貨車違規行為處置的裁量權。路政管理規定，對於超載、超限、損毀道路路面等行為，路政執法部門有權暫扣車輛。四川省紀委監委介紹，由於當時監督制度空轉、監管力量缺失，擁有絕對話語權的蘇立，成為部分運輸企業和車主們追捧的「紅人」。而對於漢清路超限治理組履職情況，綿竹市公路路政管理所的監督管理嚴重流於形式。「上級檢查走馬觀花，聽聽彙報、喝喝茶，檢查就過關了。組里大家都在吃吃喝喝、收紅包，也不會多說什麼。」可以說，蘇立等人毫不擔心自己的問題會被發現。

在與不良商人老闆交往中，蘇立還沾染上了賭博等惡習。「身邊有人賭博，我便也跟著賭博。」越來越大的賭癮，很快讓蘇立入不敷出，巨大的經濟壓力，讓他開始在「掙錢」上劍走偏鋒。為了「掙錢」，蘇立夥同他人，要求貨運車主以每個月每輛車800元標準向其交「月票費」。「只要交了‘月票費’，不管有沒有出現超載超限、拋灑滴漏，我們都會放行。」長期缺少監管，讓蘇立等人更加肆無忌憚。對於那些沒有交「月票費」的貨車，蘇立就會利用手中權力，想方設法攔路扣車或罰款，逼著更多貨車老闆向他交上「月票費」。「要從此路過，留下買路錢」，蘇立從一名「護路人」，徹底淪為吃拿卡要的「攔路華(Rover)」。

四川省紀委監委方面介紹，在2021年10月接受組織核查之後，蘇立依然抱有「不可能我收錢就出事」的僥倖心理，不僅沒有主動向組織交代問題，反而不知收斂，繼續收受他人財物。甚至在案發當天，還有老闆給他轉賬。經查，2016年11月至2022年9月，蘇立夥同他人收取「月票費」共計140餘萬元，其中蘇立個人分得128.9萬元。2023年5月，蘇立因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年，並處罰金人民幣50萬元。

蘇立案發生後，綿竹市紀委監委在全市範圍內開展交通路政領域系統治理，又相繼查處12人。

四川省紀委監委方面剖析，縱觀行業性系統性地域性腐敗問題，不難發現，腐敗現象背後往往涉及該行業領域長期存在的頑瘴痼疾，或因監管缺位，或因責任空轉，或因教育偏軟，或因制度缺失，有個人原因，也有組織責任，成因複雜、積弊甚深，但關鍵還在幹部自身。