40項政策「紅包」，看山東挑大樑的信心決心

7月13日，濰煙高鐵啟動聯調聯試，膠東半島「高鐵環」實現閉環；7月18日，日蘭高鐵全線貫通運營，山東再添一條高鐵出省通道，山東半島城市群與中原城市群間的時空距離進一步壓縮。

交通出行一直是老百姓最關心的事情之一。近日，山東省人民政府網發佈了《關於進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》，這是山東今年發佈的第三批政策清單，其中，就有對山東下半年交通項目建設的規劃。

當然，在這張清單里，「驚喜」遠不止這一份。

（一）

聚焦「走在前、挑大樑」使命擔當，這份政策「大禮包」共分八個部分，從促進工業穩產增效、加力補齊服務業短板、支持企業穩定經營、提速推進項目建設、挖掘釋放消費潛能、全力穩住外貿進出口、提升招商引資質效、提高安全發展水平等方面著力，提出40條利企惠民政策。

看完這40條政策，一個直觀的感受是政策的延續性強。

比如，政策清單第3條寫著：實施「十鏈百群萬企」產業鏈群融通創新對接活動，2024年全年舉辦省級對接活動30場，帶動各市舉辦各類活動1000場左右，服務中小企業10萬家以上……

山東是全國工業門類最齊全、基礎最雄厚、結構最完善、配套最完備的省份之一。近年來山東大力推進重點產業鏈「鏈長製」，優選整合11條標誌性產業鏈，並在全國率先創新實施融鏈固鏈行動。

拿醫藥行業來說，鏈主企業黃海製藥已在省內引領66家配套企業協同發展，省內採購額同比增長19%。以鏈主企業為火車頭，牽引上下遊企業精準建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，有力提升了整條產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。

再比如，最近兩年，演唱會、音樂節儼然成為地方以文塑旅的新動能。今年「五一」期間，在當地政府支持下，在煙台里蹦島舉辦的華晨宇日出演唱會，吸引約13萬名觀眾到場，城市與演唱會的「雙向奔赴」，為人津津樂道。

清單第27條明確：下半年組織3000場以上營業性演出，鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節；對大型營業性演出實行「容缺預審」，推行審批告知承諾機制，受理審批時限由法定的25個工作日壓縮至10個工作日。

這意味著，山東下半年有望迎來更多音樂節、演唱會，給樂迷帶來更多狂歡機會的同時，也必將進一步挖掘釋放年青人的消費潛能。

（二）

細數這40項「大禮包」，有的是宏觀目標上的設定，有的則是數字上的硬杠杠，無論哪一條，都是企業和百姓需求「指哪」，政策舉措就「打哪」，可謂重要性十足，誠意滿滿。

就業是最大的民生。在政策清單里，就有一條是專門針對高校畢業生就業的。

實施離校未就業高校畢業生服務攻堅，及早開展「職通央企」「海聚山東」等專項活動；對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合約，並按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的企業，按照每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出。

能看出來，這是一個「多贏」的好招數。一方面為大學生提供就業崗位，另一方面給有關企業提供補貼，具體條件和補助標準都講得很明確，將在一定程度上刺激企業招聘畢業生的意願，提高就業率。

什麼是真正給力的政策「紅包」？依據從來不是文件的多寡，而是能否找準切入點，給予確定性的指引。換言之，要達到政策設計的預期，關鍵在於提升人們對政策舉措的感受度和獲得感。

再看政策清單，不管是增加高品質住宅供給、優化住房公積金使用政策，還是組織開展清欠專項行動、加大對中小微企業和個體工商戶脫困支持力度，一系列政策舉措提高群眾幸福感、支持企業穩定經營的導向是鮮明的，拿出真金白銀的態度是堅決的。

可以說，40條政策，讓廣大人民群眾和眾多市場主體感受到融融暖意，不僅增添了發展的信心，也傳遞著一個大省高質量發展的信心與決心。

（三）

政策清單有了，最重要的就是趕快行動起來。

「實施商務服務業領軍企業培育行動，支持引進企業總部和功能性機構、高端商務機構，培育特色樓宇、專業樓宇、億元樓宇。」

「培育壯大農業龍頭企業，新認定100家省級重點龍頭企業，打造一批大灣區‘菜籃子’生產基地和加工企業。」

……

實踐一再證明，政策清單透出新動向，蘊含新機遇。企業能不能「聞風而動」，該如何爭取到更好的政策，實際上也考驗著其自我定位能力及市場敏感度。

在政策清單最後，山東不忘自我加壓。「未明確實施期限的，自印發之日起實施，有效期至2024年12月31日。」這是一種時不我待的緊迫感。

看經濟半年報，山東經濟運行總體平穩，呈現穩健向好、進中提質的良好態勢，主要經濟指標好於全國，主要任務目標實現「雙過半」。但要實現全年目標任務，依然不是一件簡單的事情。