中央給地方下了一道禁令

中央給地方下了一道禁令，地方招商引資迎來重要變革。

「規範地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。」黨的二十屆三中全會作出這一重大部署，叫停了內卷式招商，現實意義很強，影響深遠。

招商引資是地方發展經濟的重要手段。但一段時期以來，有些地方片面追求本地局部利益，為爭奪投資、項目，違規實施稅費、用地等各類優惠，人為製造「政策窪地」，使招商引資陷入盲目無序競爭。一時的資本流入，埋下了長期隱患。

拚政策優惠的內卷式招商，負面影響不容小覷。這降低了資源要素整體配置效率，一定程度上導致產業低水平重覆建設和產能過剩，製約了全國統一大市場優勢有效發揮，也導致市場公平競爭機制受損，增加了地方財政的壓力。有的地方沒有兌現政策優惠，則影響到政府信用。

禁令正是針對地方招商引資問題的一劑猛藥，旨在從根本上遏製地方政府短視行為，引導其在法治軌道上規範招商、良性招商。

一家汽車產業鏈獨角獸企業負責人對三里河表示，不少地方政府曾開出優惠條件吸引建廠投資，「但我們會優先考慮利用當地尚未充分利用的產能，這樣能避免重覆建設」。

「內卷式招商不可取。」國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長吳薩在接受三里河採訪時表示，地方政府在招商引資時不應開出過度優惠、不符合當地實際的條件，以免引發內卷，降低國民整體福利。

三里河注意到，8月1日起正式實施的《公平競爭審查條例》明確規定，沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準，不得給予特定經營者稅收優惠，選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼，也不得在要素獲取、行政事業性收費等方面給予優惠。

禁令的實施還為構建全國統一大市場提供有力支撐，這有利於破除地方保護和市場分割，推動要素資源在全國範圍內高效配置。

這也是防止重覆建設，防範產能過剩，避免財政資源過度消耗，提升地方財政可持續性的必然選擇。

面對禁令，一些地方政府可能面臨挑戰：失去政策優惠，如何吸引優質投資項目？如何創新招商方式？

機遇往往與挑戰並存。地方政府可進一步轉變發展思路，從比拚優惠政策搞「政策窪地」，轉變為比拚營商環境創「改革高地」，通過優化營商環境、提升服務效能、強化產業鏈配套等舉措，吸引更多的投資和項目。

單純依賴「政策窪地」難以持久保持競爭優勢，唯有構築「改革高地」，方能奠定長遠且堅實的競爭力基石。越早明白這一道理，地方政府就能越早掌握未來主動權。

要實現這一轉變，須提高對招商引資工作的統籌協調和政策指導，建立規範招商引資的法規制度，強化全國統一大市場政策落實，努力構建高水平招商引資新模式，並加強對招商引資違法違規和惡性競爭行為的監督問責。

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